平方米。
河北道、河东道、都畿道这三个地方都没遭到太大战火波及，世家大族和地方豪强依旧根深蒂固，导致在课丁的授田数量上严重不足。
姜天骄看到自家儿子快速成长起来，他已经不再感到大惊小怪，为此内心感到十分欣慰。
隔天早上。
宰相们继续前来含元殿汇报日常政务。
姜天骄坐在皇位上目光紧紧追随着正在陈奏的宰相刘晏，太子姜胤坐于皇位旁边特设的席位，他伸着耳朵凝神细听。
刘晏手持详拟的奏疏，他条理清晰说道：“陛下，课户课丁激增，此乃新政之功。然清丈授田不均，尤以河北道和河南道悬殊为甚，已成新政推行之梗阻，民心浮动之隐患。”
“以往租庸调皆以课丁为基，无论其授田足额与否，皆纳同等之粟帛，服同等之力役！此制于均田制尚行之时，或有其理。”
“然今时不同往日，授田足百亩者，纳粟二石，尚可承受。授田仅三十五亩者，纳粟二石，此非征税，实为竭泽而渔。”
“微臣以为当务之急，必须将授田实数与税负额度紧密挂钩，实现有田则有租，无田则无租，田多则租重，田少则租轻，如此方能体现税赋公平。”
“故臣详拟减税细则如下，恭请圣裁。”
“授田百亩足额之课丁，仍按租庸调的规定，纳粟二石或纳稻三石。”
“授田不足额之课丁，应纳田租同比核减，按实授田亩数占应授田百亩之比。即是课丁授田五十亩，那么租庸调的田租就不能再收粟米两石或稻米三石，应该改成粟米一石或稻米一石五斗。”
姜胤听得全神贯注，他小脸上先是疑惑，随即恍然大悟，眼中迸发出明亮的光彩，内心暗道：“按实有田亩占应授田的比例，授田五十亩者，纳粟一石；授田三十五亩者，纳粟七斗，这确实做到公平公正。”在这一刻，姜胤终于深刻理解量能课税的实质意义，它让负担与能力相匹配，这比任何空洞的仁政口号都要更加实际。
姜天骄听着刘晏条理分明的方案，他龙颜大悦微笑道：“尚书令此策深得朕心，以实亩定税负，按比例求公平，既解民困，又固新政，真是功德无量。”
“朕准尚书令所奏，中书省即刻拟诏，从即日开始颁行天下，明年开始全国实施。政事堂会同户部火速制定实施细则，明定核算比例、申报流程、减免条件，务必清晰明了，广而告之，使天下百姓皆知此惠民之政。”
紧接着，姜天骄转而对着牛廷瑜说道：“牛仆射，将此按实亩比例征收田租庸调之策，纳入你督察新政之首要，严查地方阳奉阴违。”
“若有胆敢不按实亩比例征收，仍然以此盘剥百姓者，无论涉及何人，严惩不贷！朕要看到此策如春风化雨，真正落到田间地头，惠及万千授田不足之课丁。”
牛廷瑜拍着胸脯保证道：“还请陛下放心，微臣必定不辱使命，以宽仁为本，向天下百姓宣扬大夏之仁政。”
刘晏真不愧有经天纬地之才，他真可谓是当代管仲。
按实授田亩比例核减租庸调的田租，切中因均田制崩溃导致税负不公的顽疾，用清晰的数学逻辑替代僵化的按丁征收，极大缓解授田严重不足的生存压力，为新政赢得宝贵的民心基础。
太子姜胤在此过程中，他亲眼见证刘晏是如何将复杂的民生问题，转化为可操作的解决方案，对公平税负和精准施策有了颠覆性的认知。
这道为民减负的诏令，承载着大夏朝廷革除积弊的决心，也寄托着无数底层课丁的希望，毕竞谁也不想缴纳那么多田租。
崔祐甫还兼任着中书舍人，他接到口谕立刻起草诏书。
“门下，神武二年九月初三。”
“朕承天命，抚育万方。每览前唐旧牍，见天宝末年课户凋零而不课蠹生，三百五十六万不课户未征税，五百三十五万课户独