次日清晨。
宰相们每天按时前来含元殿汇报日常政务。
姜天骄高高坐在皇位上，年仅十一岁的太子姜胤身着玄色常服，端坐于皇位旁边特设的席位，他努力维持着储君的威仪，眼中却闪烁着好奇与专注的光芒。
宰相们见到太子姜胤出现在含元殿，大家也是感到非常好奇。
刘晏倒也没把这件事情放在心上，他面容疲惫却难掩振奋，手中捧着厚厚的奏报，旁边的牛廷坋表情复杂带着审视的意味。
由于牛廷瑜是在昨天才提拔为宰相，所以他还没来得及阅览有关于新政的奏报。
刘晏连夜抢在牛廷瑜介入督察之前，他率先把各地奏报整理出来。
“启奏陛下！”
刘晏出列躬身行礼，他的声音带着熬夜沙哑说道：“新政推行百日有余，各地清丈、授田、登记、课丁、课户统计已毕，微臣连夜整理完毕特此呈报！”
“经由各府郡县初报汇总，大夏朝廷现有编户七百三十五万，课户从四百一十五万增至六百八十五万，较推行新政前净增二百七十万户；课丁从六百二十二万增至一千二百七十万，较推行新政前净增六百四十八万。”
殿内响起倒吸冷气声，就连牛廷瑜都是为之动容，这个数字极具冲击力。
牛廷瑜对此表示强烈质疑，他忍不住质问道：“尚书令，你真没算错吗？我记得前唐时期的天宝末年，天下编户齐民八百九十一万户，课户仅为五百三十五万户，课丁八百二十余万。”
“我朝课丁从六百二十二万增至一千二百七十万，按律丁男应授口分田八十亩，永业田二十亩，合计百亩。一千二百七十万课丁，那就意味着应授田一千二百七十万顷。”
刘晏眼中闪过不易察觉的沉重，他微微点头说道：“牛仆射所言甚是，理论上确实应授田一千二百七十万顷。然而此次清丈天下实有可用于授田之官田、荒地、无主之地，总计六百一十二万顷，平均课丁仅得四十八亩。”
“而这六百一十二万顷，已是倾尽府库所藏及清丈所得。前唐均田之制，历经战乱、兼并、隐匿，早已名存实亡。天宝末年，课户五百三十五万户，课丁八百二十余万，授田尚且不足额，何况如今课丁激增近倍。”
殿内刚刚因课户课丁激增而产生的振奋气氛，瞬间被这残酷的现实所浇灭。
内侍接过刘晏奏报恭敬呈给姜天骄。
姜天骄快速翻看着各地奏报，他的眉头渐渐蹙紧，语气复杂说道：“尚书令真是辛苦了，大夏新政成效卓著，初步把二百七十万不课户纳入课税范围，功在社稷。”
“然而这应授田一千二百七十万顷，实有仅六百一十二万顷，平均下来每个课丁只有四十八亩，这铁一般的事实证明着，均田制已经彻底走到尽头，土地根本不够分。”
“河北道尤其最为严重，官府登记在册百姓一百八十七万户，课户一百六十八万，课丁两百五十二万，应授田两百五十二万顷，实际授田只有八十八万两千顷，平均课丁仅为三十五亩。”
“由此可见均田崩坏，绝非一日之寒，若要强要维系，只会徒增虚名，滋生更多不公与混乱！与其抱残守缺，不如另辟蹊径。”
宰相们意识到皇帝陛下这是要废除或改革均田制，毕竟均田制已经无法实现授丁百亩，然而课丁仍然需要按照税赋制度，缴纳租庸调、地税、户税。
地税和户税倒是还算较为轻松，可这租庸调实在是难以负担，这里面涉及到栗米之征、力役之征、布缕之征。
要是课户和课丁能够拿到足额耕地，那这租庸调倒也可以承担下来。
问题在于很多地方给不了百亩之地，这才是最难办的事情，强行维持原税额绝对是取死之道。阿史那承庆并不赞同立刻废除或者改革均田制，他立刻站出来说道：“陛下，课户课丁激增，朝廷税源扩大，新政