华尔街的香檳还没有喝完，华盛顿的雪已经落下了。
对於维克多来说，新泽西的办公室太小了，甚至连曼哈顿的摩天大楼也不够高。在这个国家，真正的权力不在金库里，而在这那个制定规则的地方。
威拉德洲际酒店。这家被称为“总统的住所”的酒店，距离白宫只有两个街区。
维克多穿著燕尾服，站在人群的中心。
“参议员先生，很高兴您能来。”维克多微笑著同一位满头银髮的政客握手，“关於您上次提到的那个医疗改革提案，沃特製药非常有兴趣。我们认为，私人资本在公共卫生领域的效率是不可替代的。”
“当然，当然。”参议员拍了拍维克多的肩膀，笑容可掬，“我们就需要像您这样有远见的企业家。”
索尔跟在维克多身后，但他此刻的注意力並不在这些政客身上，而是在那个正独自坐在角落里喝酒的老人身上。格兰特，即將卸任的fda局长。
正是这位局长顶住了来自媒体和国会的巨大压力，坚持“没有確凿科学证据证明血液製品的危险性”，从而为药企爭取了宝贵的缓衝期——这正是沃特製药清库存、转移资產、完成法律切割的关键时间。
更重要的是，正是他在任期內大力推动了pdufa法案（《处方药使用者付费法案》）的落地。这个让药企可以直接给fda塞钱的“天才法案”，彻底改变了监管者与被监管者的关係。
现在，他要退休了。
维克多端著两杯酒，走向了角落。
“局长先生。”维克多在老人对面坐下，將一杯威士忌推到他面前，“或者我应该叫您，罗伯特。”
“维克多。”老局长嘆了口气，“你知道，外面的人怎么骂我吗？他们说我是『製药业的看门狗』，说我手上沾满了血。”
“他们不懂。”维克多轻描淡写地说道，“公眾总是情绪化的。他们看不到数据，看不到產业逻辑。如果没有您坚持科学的严谨性，美国的製药工业早就被那些铭粹主义者摧毁了。特別是pdufa法案，它让新药审批速度提高了一倍，无数患者因此受益。”
“pdufa”罗伯特苦笑了一声，端起酒杯抿了一口，“也许吧。但我下个月就要离开那间办公室了。我的退休甚至不够在佛罗里达买一套像样的海景房。”
这是一个信號。一个赤裸裸的信號！
公务员的薪水是微薄的，但他们手中的权力是无价的。这种巨大的落差，就是“旋转门”存在的物理基础。
维克多笑了。他等的就是这句话。
“罗伯特，您对这个国家的贡献是无法用金钱衡量的。但这並不意味著，您的智慧不应该得到市场的回报。”
维克多从口袋里掏出一张名片，那上面没有头衔，只有一个手写的电话號码。
“沃特基金会最近正在筹备一个『全球公共卫生战略研究所』。我们非常需要一位具有全球视野、深諳监管逻辑的资深专家来担任主席。”
罗伯特的手指抖了一下：“主席？这是一个全职工作吗？”
“不，这是一个荣誉职位。”维克多压低了声音，“您不需要坐班，只需要每年出席两次董事会，提供一些战略性的建议。特別是关於fda內部流程优化，以及新药审批加速方面的建议。”
“报酬呢？”
“沃特基金会將提供一笔300万美元的『启动研究资助』。此外，作为沃特製药的独立董事，您的年薪是50万美元，外加期权。”
罗伯特的呼吸急促了起来。
300万加50万年薪。这相当於他在fda干近乎三十五年的收入。这当然是指明面上的可支配收入。
“这这合规吗？”老局长下意识地看了一眼周围。
“完全合规。”维克多凑近了一些，“这是諮询费，是演讲费，是智库专家的津贴