他知道，这一步迈出，意味着新政真正从“稳”转向“建”。过去几个月，他们平叛乱、肃奸细、争民心、压士族，每一步都在求存。而现在，是要让这片土地真正活起来。
“你考虑得很周全。”他说，“经济司由你全权主持，调两名户部老吏协助，若有阻力，直接报我。”
“是。”李瑶收起文书，却没有立刻离开。
“还有事？”
她略一迟疑：“张氏送信之人，已在偏院候了两天。”
李震神色不动：“让他继续等。”
“可若他走了呢？”
“那就说明，他还不够急。”李震转身回到案前，提起笔，“真正想活命的人，不会轻易放弃最后一根绳子。”
李瑶不再多言，低头整理袖中文书。
李震忽然又道：“你昨晚睡了几个时辰？”
“三个。”
“回去睡两个时辰再回来。”他语气平淡，“接下来的日子，会更忙。”
李瑶微微一怔，随即点头：“好。”
她转身欲走，却被叫住。
“瑶儿。”李震头也不抬，“这份纲要，是你第一次独立主导政策落地。”
她停下脚步。
“别怕错。”他说，“只要方向对，走得慢些也无妨。”
她没应声，只是站在原地片刻，然后轻轻推门而出。
堂内重归寂静。李震重新展开《纲要》，翻到“资金来源”一页。他提笔，在“查抄宦官所得”
这是规矩。哪怕权力在手，也不能乱花一分民脂民膏。
他放下笔，唤来文书官：“传令下去，经济司即日筹建，李瑶为主官，赵德为副，七日内呈施行细则。”
文书官领命退下。
李震立于窗前，望着远处街市轮廓。百姓已经开始上街，挑担的、推车的、赶驴的，零星穿行。城南那片塌屋区还是一片灰暗，但很快就会不同。
他正欲回座，忽听门外脚步声急促。
一名年轻属官快步进来，双手呈上一份文书：“启禀大人，东市三十六家织坊联名递帖，请求暂缓缴纳季度税银，称丝价飞涨，订单锐减，再征则恐倒闭。”
李震接过文书，扫了一眼名单。大多为中小坊主，非世家背景。
他未语，只将文书放在案上，与《纲要》并列。
属官接过批文，正要退出，又被叫住。
“告诉他们。”李震淡淡道，“不是朝廷怕他们关门，而是朝廷要让他们活得更好。”
属官躬身退下。
李震坐回椅中，手指轻抚案角那封仍未拆的密函。他知道里面写的是什么——张氏家主病重，其子归乡途中留信求见。
他不动声色，只将信推至一侧，重新翻开《纲要》附录中的匠户名录。
李震用朱笔在其名下画了一个圈。
这时，李瑶去而复返，手中多了一卷图纸。
“父亲，这是新式水力纺车的施工图。”她将图铺在案上，“明日我就带人去东市废院勘测地基。”
李震看着图纸上精密的齿轮结构，点了点头。
“工值簿的第一批申请人名单我也拟好了。”她又拿出一张纸，“共八十九人，都是无产贫户，愿以每日劳作两时辰换取借用工器具。”
李震拿起名单，逐一看过。
忽然，他在一个人名上停住。
“陈