第一百七十一章董卓与士人
门下省主官位侍中，由吕布认为文武双全的关羽担任。赵云，太史慈等则担任门下侍郎。
虽说门下省的武将掌管监察工作，但如今却是最没存在感的。因为吕布自己就是武将之首，深得武将们信任，而关羽等人平时还要带兵，基本门下省的人，都是谁方便，谁就轮流跟吕布及其他文官一起讨论政事。
这本身倒也没什么不好，对吕布来说，眼下的这些文官，他其实是信得过的。而门下省的设立，更多的是为了以后，如果统治者不再是吕布，那么让关西武官监督文官不要以权谋私，堕落腐化，便十分重要。吕布会做出这种改革，当然有前世记忆的影响，但更多的还是从目前已有的制度进行发展。如果仔细看的话，尚书六部的职能，实际上就和实权时期的三公一脉相承，司徒主管人事，司空主管工事，而太尉主管兵事，三公之下，又各自又设立曹属管理具体的事务。而将这些曹属的职能拆出来，大概就是这六部的职责。
如此，吕布秦国的行政权本质上归于中书、尚书两省，以武人主导的门下省为监督，三公九卿都不再开府，且都不常设，而两省的令和监均为中两千石的官员，郎则为二千石。六部尚书则为二千石，郎则为六百石。
而之所以让贾诩和荀攸在中书省，是因为这两位善于出主意；而贾丰、荀朗与李悦三人，均是在具体施政上很有心得的人物。
这一番改革，其实本质也并没有改变吕布原本理政的结构，吕布要发布政令，还是要把这几位一同请来商议，最后自己拍板，无非是把这些行政方式以国家的制度正式确立了下来。
吕布用大概一个月的时间，为初创的秦国订立了基本的制度，而在这期间，他的王府中也出现了一件小事。
他的桌案上，留下了一封信。
【将军……或者，我应该称您为大王了，恭喜您得到如此高位，只可惜小女家里有要事发生，急着赶回雒阳，不能和大王共事了。
小女期待将来还有和将军再见的一天。
任红】
任红离开了，没有和吕布道别。
其实吕布也隐约察觉到了，也许她的离开，不仅仅是因为“家事”，实际上，当吕布被封为王时，她就已经提出了质疑。
作为士人之后，虽然任红能够理解自己的理想，但对于吕布称王这种违背高帝白马之誓的举动，她恐怕是难以接受的。
“任红姑娘走了？”吕月不知不觉便出现在了吕布的身后，她有些好奇地问道。“是因为主人称王了吗？”
“你还真是敏锐，我也是这么想的。”
.………可惜了，明明是个百年难遇的满分美女，却没被主人留住。”
“也没什么可惜的，既然我选择和董公合作，就不可能拒绝封王。”吕布默默收下了任红的信，说道。“虽然她是个特殊的女人，但不论她再怎么特殊，我也终究不会为了一个女人而影响我在事业上的决定。”“还真是主人的风格……
不过，主人也没必要再我面前逞强哦，娶不到任红妹妹，我还可以每天陪你嘛！”
“每天就算了………”
在朝中，董卓也继续扩大着自己的权势。与吕布不同，董卓从来没有试图培养过属于自己的文官团队，以至于他只能大量启用关东士人。
为了拉拢士大夫，他在那天与吕布告别后不久，就提出要为窦武、陈藩翻案，而这件事也确实得到了他提拔的士人，司徒黄琬、司空杨彪的支持，并任命其子孙为官。
得知此事后，吕布特意写了一封感谢的奏章上奏给陛下，感谢他赦免窦武，让吕布的王妃得以恢复名誉而也随着这封奏章，世人才知道原来这位吕布的王妃就是窦武的小女儿。本来还有很多人不信，但被董卓刚刚召入朝廷为官的蔡邕，却表示这事是真的。
他还说，