北三郡是新地，我大秦除关中地之外的疆域也皆是新地。”
“国朝独独不对故胡、故通古斯之地征收税赋徭役，此不为不公乎？”
“臣谏，当向三郡之地照常征收赋税、征发徭役！”
扶苏解释道：“安西、燕然、辽北三郡荒凉贫瘠，若再征税赋，朕恐三郡之民民生艰难！”韩仓的态度却很是坚决：“象、桂林、南海三郡亦荒凉贫瘠，仍在为国朝贡献税赋！”
“不缴纳税赋，何以视作秦境？”
“且安西、燕然、辽北三郡如今是新地，未来却不会再是新地，国朝焉能久不取其税赋？”“臣谏，可允安西、燕然、辽北三郡免税赋五年，甚至是十年，然免税赋期限结束之后，三郡必当为国朝贡献税赋徭役！”
安西、燕然、辽北三郡确实穷。
但象、桂林、南海三郡难道就富裕了？咱大秦难道就富裕了？
凭什么独独免除安西、燕然、辽北三郡的税赋？
国库不答应！
姚贾等群臣齐齐拱手：“臣附议！”
扶苏沉吟思虑一番后颔首道：“爱卿所言有理。”
“既如此，便免安西、燕然、辽北三郡八年的税赋徭役，八年之后，比照诸郡县一般缴纳税赋。”韩仓终于露出笑容：“陛下英明！”
王戊随之出列拱手道：“臣以为，法者，驭民之缰也！”
“不于安西、燕然、辽北三郡行秦法，何以称三郡为秦地？”
“施秦律于蛮夷之地，此亦为化蛮夷为华夏之大功也！”
“我大秦新附之地繁多，然新附之地却皆行秦法，无有例外！”
“臣谏，当于安西、燕然、辽北三郡行秦律！”
娄敬却是出列道：“臣以为，不然！”
“正如陛下早些年所言，律法之重在于违法必究，而非是律法森严。”
“安西、燕然、辽北三郡辽阔，民违律亦难被法吏得知，更难被法吏追捕。”
“与其一味以秦律治安西、燕然、辽北三郡，最终不知罪犯犯罪、难以求得贼子，倒不如因俗治民。”“如此，方才能不堕秦律之威！”
方才还沉默寡言的群臣现在却是纷纷开口、谏言献策。
虽然无诸的叛乱让群臣对羁縻制度多有警惕和提防。
但群臣相信，只要他们仔细商讨、补足疏漏，便定不会再现无诸叛乱之旧事。
最少最少，也比扶苏分封他们为诸侯要好的多吧！