、月氏等国的外交工作怎么办？
大秦从来都没把它们视作国家，所有对异族的招抚工作皆是由典属国完成，用不着行人出马。姚贾被这番话说的无言以对，只能拱手：“陛下所言甚是。”
左相蒙毅拱手愧疚的说：“今大秦已一统天下，确实已不必再设行人之职。”
“用人之事乃是臣之责。”
“未能代陛下除疴乃是臣之失也，臣当从速厘定现有官职是否必须，将无用、不必之职尽是整理妥当，上禀陛下，请陛下决断！”
扶苏略略颔首，继续说道：“除冗职之外，更还有冗县！”
“长垣县、蒲县二县县城之间仅有十三里之遥，两县所辖之民、之地相加仍是小县。”
“一县之地内之所以会有两县，皆是因周显王九年（公元前360年）时，卫国蒲邑被魏国攻取，魏国以卫国蒲邑为基修筑首垣县，后，秦拔首垣县后改称长垣县。”
“卫国则是迁蒲县遗民于故蒲邑西南十三里修筑蒲县以为抗魏之屏。”
“长垣县、蒲县本就是一县，只是因卫、魏之战而被分成两县，需要两套县官治理，此即为县制之沉疴。”
“朕此番御驾亲征，沿途多见比邻之乡、县甚至是郡，朕以为，若是将天下比邻之乡、县甚至是郡整合，或可省却数千甚至数万官吏之额。”
“非只能大大缓解我大秦官吏缺额之苦，更还能为日后减免太多岁俸。”
很多县城，尤其是有城墙的城池都是为战争而生。
就如蒲邑原本只是一座没有城墙的小邑，但当魏卫战争如火如荼，两座县城就在这里拔地而起，互相戒备着对方出兵。
如今大战已毕，长垣县、蒲县都是大秦的县，且其城墙都已被堕城令所拆，两座城池的军事作用已经结束，完全可以合并成为一县，还能省下一套县领导班子，为国朝节省不少俸禄。
何乐而不为？
姚贾略有担忧的说：“当今郡县乡里的划分不只是因战事，亦是因治政。”
“今秦诸郡县乡里皆犬牙交错、互相遏制制衡，如此方才能避免一县县令造反之后，旁无县可反制。”“臣以为，陛下并郡县乡之策可行，但在并郡县乡之前，却亦当着重思虑地方制衡，以免地方借地利做大！”
扶苏笑而颔首：“爱卿所言，便是朕所虑也！”
“朕欲令相邦、子婴、屏翰侯共同商讨重划郡、县、乡之事，集三位爱卿之智厘定大秦郡、县、乡后上禀于朕，再由朕率群臣共商之。”
“兹事体大，当从稳，亦当从快，务必于今岁吏试之前竞功！”
神游天外许久的杨端和听到自己的封号回过神来，手指自己讶然道：“末将？”
“末将不通政务的啊。”
杨端和还想着再进一步封爵彻侯呢，他哪有时间浪费在政务上？
扶苏温声道：“然，屏翰侯最通军略。”
“政务之事有相邦负责，地方势力纠葛、民心所向有赢相麾下监御史负责，屏翰侯要做的，便是尽掘山川地利之利，避免地方官吏凭山川地利之险作乱。”
“朕以为，如此要职，非屏翰侯不可！”
“屏翰侯已为伦侯，于军略一道足以青史留名，屏翰侯不欲再以文治名传天下乎？”
“如今大秦无战事，正是立文功之良机也！”
扶苏的话搔到了杨端和的痒痒肉。
能在文治武功两方面都名传天下的人，不过只有吴起等寥寥几人而已。
如果杨端和也能成为这样的人，那他以后可是有的吹了！
杨端和马上露出灿烂的笑容，拱手道：“末将自当为陛下分忧。”
旋即杨端和又向姚贾、赢子婴拱手一礼，率先表明姿态：“凡与军略有关之事，二位皆可交由本将处置‖”
与军略无关的，就别来烦老朽了，老朽就算是懂也会装不