一年前的世民绝不会置喙此事，反而会趁着赢政远离咸阳城的机会安插人手，而后估算着赢政驾崩的时间抢先占据咸阳城。
但现在，他变了。
又或者说，他从未变过，他始终是重情重义的他，变得唯有父皇而已。
赢政目露不解：“扶苏何出此言？”
扶苏很清楚赢政为何会开启此次东巡，但他却不能诉之于口。
赢政本就讳言死事，一旦扶苏明言赢政此次东巡可能会遭逢不忍言之事，很可能会致使赢政大怒。更重要的是，现在的扶苏已是太子！
从扶苏成为太子的那一刻起，赢政和扶苏之间的关系就已经出现了微妙转变。
任何一名皇帝都不会接受自己的太子谈论自己的生死，甚至不会接受自己的太子刺探自己的健康状况。因为一旦皇帝驾崩，太子就是最大的得利者。
在绝大多数情况下，最盼着皇帝死的不是别人，正是太子！
扶苏只能转而道：“儿臣以为，当今天下刚刚遭逢战乱不久，万民心向休养生息。”
“今岁各地仍要继续开垦新地，又当大征徭役增补堤坝，本就劳顿，父皇若是行游四方，定会致使四方供顿烦劳，不利于万民休息。”
“是故儿臣谏，稍待一年！”
“待到明年再做巡游。”
赢政随意的说：“朕东巡非是巡游，而是巡视。”
“所行皆是官道，所食皆是税赋，于地方而言并无甚劳顿，靡费不重。”
“因今年恐会遭洪涝、各地皆当增补堤坝，朕反而更当东巡，以免官吏懈怠。”
“官吏懈怠对万民造成的伤害，比之朕东巡引发的劳顿更甚太多！”
世民深知皇帝巡视地方的意义，但考虑到巡视地方对于各地方的负担，世民却坚决反对皇帝巡视天下。赢政深知皇帝巡视地方对地方的负担，但考虑到巡视地方对各地方的维稳意义，赢政却不辞辛劳的连年巡视。
二人都很清楚其中利弊，之所以做出的决定截然不同只是因为二人的治政理念截然不同！
扶苏若想由此劝谏赢政放弃东巡，就必须要先扭转赢政的治政理念。
这是根本不可能的事！
扶苏只能佯做认同的颔首道：“儿臣知父皇亲自东巡并非是为己欲，而是为监察地方。”
“然，儿臣以为一人之力短，一人能至之地少。”
“父皇每次出巡，少则数月多则大半年，却也只能巡视一线之地，而不能巡视天下。”
“儿臣谏，加左相李斯、廷尉王戊、卫尉杨穆等十三位上卿以上的重臣为黜擢大使（黜陟大使），令诸位重臣沿十三条路线代父皇巡视天下。”
“十三条路线之中多有交汇，又可根据诸重臣对同一地的不同考评而对重臣加以甄别。”
“如此，无须父皇劳顿，亦无须臣民劳顿，诸位重臣自可代父皇考评地方官吏、震慑地方不臣、探访民心民意。”
“且这十三位重臣定然各有良策、众人计长，其考评之策亦可为父皇所用。”
赢政眼中的随意消失，目光转向扶苏，沉声道：“李斯、赵亥等诸卿确实有监察地方之才。”“然，吾儿以为李斯、赵亥等诸卿有镇关东不臣之威乎？”
“就连朕与扶苏都曾遭乱臣贼子伏杀，遑论诸位爱卿！”
“诸卿入关东后，难保安危，所能做的事却只是了解关东地。”
“此事已有各郡监御史肩负，无须诸卿东巡。”
“如今关东地愈发不稳，朕此次东巡不只是为巡视地方，亦是为镇压地方！”
“遍观当今朝中，除朕之外，谁人有此威？！”
世民早有让黜陟大使代替他巡视天下的想法，至于黜陟大使之威？
以李靖为首，十三位能文能武的开国猛将各率数千精兵奔赴地方，
但凡地方官吏嘴里敢蹦