将礼糅入法中本就是赢政的想法，赢政也为此做出了很多大胆的尝试。
比如将孝写进律法之中，强调父母对子女的掌控权力和子女对父母的赡养义务，每年都有子女因为不孝父母被斩断脚趾、发配边疆甚至是直接处斩。
可结果呢？
不止没什么大用，好像还起了反效果，让原本推崇孝道的关东地区的孝文化也变了味。
赢政广召贤才商议的良策都毫无意义，过往三十年始终沉浸在礼法之中的扶苏又能有什么好办法？【以礼立法、以法见仁之重，不在于皇帝以法强求万民尊礼，而是皇帝以仁心立法，让天下人能见皇帝之仁心，从而上行下效。】
【周公曰：惟乃不显考文王，克明德慎罚。】
【商汤、帝乙、周文王皆如此，故而能得民心所向。】
【儿臣由此谏，郡守、县令可判死刑，却不可再决死刑，凡涉死刑，必当将卷宗尽数上禀父皇，由父皇决断。】
【父皇决其死，廷尉当再审案情后再复奏禀父皇，请求父皇决断。】
【父皇若再决其死，郡守、县令当于行刑之前三复奏父皇，请求父皇决断。】
【父皇仍决其死，则行刑法吏当于决书抵至的三日之后行刑，以免父皇收回成令。】
【且将此设为定律，纵是父皇亦不可违。】
赢政看的不禁皱起了眉头。
杀个人而已，却需要朕批复三次？
啰嗦！
汝可知大秦每日会判多少人死刑？
大秦诸事繁重，朕岂能将时间浪费在此等事上！
且这竖子还要将此律制成定律，纵是朕亦不能违，此不为腐儒欲以礼法束君王之举乎？
朕才刚觉得这竖子有些长进，结果这竖子怎么突然又变得迂腐了？
【死刑三复奏，即为以礼立法。】
【此法不在于治民罪民，却可令天下人皆因此法而见父皇之仁、上行下效。】
【纵是父皇每见死刑皆三决其死，因父皇设此律，亦可教天下人皆知父皇乃是慎杀慎罚之仁君。】【若是果真有冤、假、错案于复奏之际露出端倪，教无辜之民免于枉死，天下人定会愈觉父皇仁善。】【父皇若是于冲动之际决重臣死刑，此律亦可让重臣暂且免死，予父皇冷静思虑之机，倘若父皇盛怒之后另有决断，亦不会造就不可挽回之苦。】
赢政目露思索：“此策……”数息之后，赢政慨赞：“妙啊！”
死刑三复奏对于皇帝而言确实是一道束缚，但却只是一道似有实无的束缚。
皇帝若欲杀人，依旧可杀，只是让皇帝杀人的速度变慢了几天、流程变复杂了些许而已，以免皇帝挟怒杀人。
即便不考虑天下人的看法，仅只是对皇帝自身而言，此策也是良谏！
谁没个生气的时候？谁在生气的时候依旧能保持冷静的思考？
赢政需要这么一个冷静、反悔的机会，后世皇帝们也都需要这么一个冷静、反悔的机会！
赢政从头重新看了一遍，连连点头，颇有些不敢置信：“吾儿还有如此文韬？！”
惊熹！
这卷竹简对于赢政而言实在是莫大的惊喜。
赢政迫不及待的捡起第二卷竹简展开翻阅。
【儿臣纵观《秦律》，以为当今《秦律》虽然森严，条文之间却颇有不谐，难教民知其一而知其三，儿臣梳理今律再佐以礼立法、以法见仁之思，撰律十二章。】
【可恨儿臣空耗时间于儒，不精于刑名，亦无名师教导，此番编撰定有良多不足之处，万望父皇斧正！】
赢政微怔，又从头看了一遍才敢详细自己看到了什么：“这竖子，竟是自行重编《秦律》？”“何其狂妄！”
话是在骂，人却在笑。
无论扶苏重编的《秦律》有多离谱，但只要这重编的《秦律》确实出自扶苏之手，就足以说明