战实为不智之举，钱从何处来？粮从何处征？莫非真要如尚书令所言，重蹈前朝覆辙，横征暴敛，逼得天下烽烟再起？这打仗打的是国力，是钱粮，是民心，而不是一腔血勇。”崔乾佑见状跨步而出，他毫不客气说道：“莫非司徒只知哭穷？非常之时，当行非常之法！国库空虚可向豪商巨贾借钱，也可预征部分商税，甚至可以效仿汉武，令富户输粟助边，换取官赏。”刘晏顿时气得怒骂道：“豪商之利，盘剥更甚；预征商税，无异杀鸡取卵；输粟换官，更是败坏吏治，祸乱朝纲之始。”
“凉国公一介武夫岂知国用艰难，牵一发而动全身？若我大夏军队劳师远征，耗费亿万钱粮，最终却是铩羽而归，请问这天下民心又如何？这滔天罪责岂是尔等枢密使担得起？”
安守忠勃然大怒虎目圆睁，他怒发冲冠厉声喝道：“尚书令，你这是未战先言败！我朝将士百战余生，岂是畏战之辈？”
“如若陛下让我统兵征战，以精兵猛击其敌要害，未必不能一战功成！若皆如尔等这般畏首畏尾，只知守着钱粮度日，河陇之地何时才能光复？何时才能重现强汉雄风？祖宗疆土，尺寸不可轻弃！今日不取，他日子孙，必将付出十倍之血。”
阿史那承庆听闻此言冷笑道：“梁国公说得倒是大义凛然，你若有本事把钱粮变出来，我亲自向陛下举荐你为统帅。尔等武夫岂不闻祖宗疆土，亦需活着的子孙去守！”
“尚书令所言字字泣血，吏治才是国之根基！厚禄养廉稍有成效，若因战事加赋，导致前功尽弃，贪墨横行，民怨沸腾。”
“纵使我朝收复河陇之地，亦不过是无根浮萍，昙花一现！到时内忧外患齐至，大夏倾覆只在顷刻。”姜天骄看着宰相和枢密使吵了起来，他同样也是跟着头大，随即开口压下所有议论：“肃静！”众人见此情形这才停止争吵。
姜天骄沉默片刻这才开口说道：“河陇之地确实是祖宗疆土，亦是强汉开疆所得领土，朕无一日或安守忠和崔乾佑眼中瞬间燃起希望之火，他们还以为姜天骄这是要跟吐蕃开战。
结果姜天骄突然话锋一转说道：“然而宰相们所虑句句属实，所言皆为老成谋国，其中钱粮为国之血脉，吏治为国之筋骨，民心为国之根本。血脉不畅，筋骨不健，根本动摇，纵有百万虎贲，亦难为无米之炊，难御倾覆之危。”
刘晏和阿史那承庆紧绷的神色稍缓，表情露出被理解的慰藉。
紧接着，姜天骄目光落在安守忠，他一脸真情实意说道：“朕深知梁国公忠勇，此番请战亦是为了大夏社稷的千秋万代，朕也深知以你之能，收复河陇之地或许不在话下。”
“可这战机尚需等待，钱粮更需多年积蓄。这场战争我朝还没准备充分，现在还不能跟吐蕃全面开战，更不能为了河陇战事而给天下百姓加征税赋。”
本来安守忠还想带兵收复河陇，可他见到姜天骄把话说得这地步，顷刻间就明白这仗又没得打，于是唉声叹气说道：“但愿陛下说得是对的！”
姜天骄目光很快转移到阿史那承庆，他郑重其事说道：“兵部汰弱留强之策继续深入，西北三镇十八万边军，兵甲要利，粮秣要足，士气要旺，所需钱粮若有不足之处，皇家内帑也可竭力保障。”“传令朔方节度使张光晟、关内节度使火拔归仁、陇右节度使张忠志，命令他们三人推演吐蕃战法，严密监视吐蕃在河陇的一举一动。”
阿史那承庆见到姜天骄这般安排，他顿时喜开颜笑说道：“还请陛下放心，兵部必定不辱使命。”姜天骄目光聚焦于刘晏身上，他一脸正色说道：“尚书令，大夏新政乃是立国之本，尤其是整肃吏治更应强力推进，贪墨蠹虫，无论品级，查实即办，绝不姑息！清廉干吏，厚禄重赏，树为楷模，要使民心渐安。”
刘晏深深一揖回道：“臣，肝脑涂地，必不负陛下所托。”
姜天骄对