他深知这关乎新政成败之关键，随即微微点头说道：“准奏，此事关乎吏治根本，更是关乎朝廷信用，尔等即日起于政事堂详考当下物价，务必精算俸禄新制。”
“是！”
宰相们和枢密使立刻着手去办。
紫微宫，政事堂。
巨大的紫檀木长案上，堆积着如山般的奏报，空气中弥漫着陈年墨香，以及一种近乎凝重的专注气息。刘晏眉头紧锁居中而坐，他手指无意识在案上奏报划动，其余宰相和枢密使各自埋首于账册之中，不时低声交流，面色皆显沉重。
阿史那承庆率先开口说道：“天下斗米价格普遍在十五钱，粮价相比前唐的天宝年间变化倒也不是太大，虽然物价浮动确为难题，但是官员俸禄当取物价相对平稳之时为基准，取其均价，方显公允。”“我朝官员俸禄分三种，一为禄米、二为俸钱、三为职田。欲定俸禄足否，须将此三项按眼下物价逐一折算为钱帛，以此法精算，计算官员供养父母妻儿之最低年需几何。”
“每年俸禄五百石粮米绝对是足够的，换算成铜钱便是七万五千文。考虑到各地物价波动，官员年俸定在七十五贯起步是最适合不过。”
“目前大夏朝廷的外官和京官相加大约两万多人，大部分人都没拿到职田，职田实际上已经名存实亡，因此提升禄米和俸钱即可。”
刘晏好歹也是当过县令的人，他非常清楚原来那点俸禄根本不够开支，这才导致胥吏需索无度，小官亦是难守清贫，而这也是滋生腐败的温床之一。
“厚禄养廉势在必得，非必尽赖国库增支，我觉得当行三转之法。”
“其一，转暗为明！直接将地方官员历来盘剥百姓的羡余、备荒等非法所得，尽数革除，同时将此部分收入的估算总额，折算为养廉津贴，名正言顺纳入俸禄之中，再由朝廷公开足额发放。”
“这些钱粮本来就是地方官员取自民脂民膏，今转暗为明，化私为公，既填俸禄缺口，又绝贪墨之名，百姓负担未增，官员实得未减，朝廷威信反增。”
“其二，转虚为实！大幅提高俸钱之比例，必以现钱或易于流通之绢帛支付，尽量减少实物折变环节，使官员所得实惠，更可稳定其预期。”
“其三，转冗为精！借新政整饬之机，严格考课，裁汰冗滥。凡是老病昏聩、才不配位、贪墨有据者，坚决裁撤！省下之俸禄，足可部分填补养廉之需！吏治既清，效率反增。”
刘晏这三转之策一出，政事堂内沉闷的空气为之一扫，众人实在没想到他这么快就想出可行之策。阿史那承庆立刻伏案重算，他片刻后抬头微笑道：“若行此策，革除陋规所得、裁汰冗员所省、裁抑滥恩所出，三者相合，足可支撑俸禄提升之六七成！国库实际增支压力将会大减，且养廉之钱直抵官员手中，效用倍增。”
在接下来的日子里，宰相们和枢密使争论声此起彼伏，最终可算拿出一份俸禄新制，并把这份奏报呈于御前，每年朝廷用以厚禄养廉预算高达五百万贯。
这五百万贯开支可不仅仅只是供养两万多名官员，同时还有二十余万地方衙役。
姜天骄仔细翻阅这份奏报，发现朝廷俸禄已经向基层官员大幅倾斜，他看到大夏朝廷养廉持家的保障，只有这样才能填平贪墨窟窿，从根源上减少贪污腐败。
“传朕旨意，从明天开始布告天下，自神武三年伊始，官吏俸禄，即按此新制执行。凡有敢在俸禄发放中克扣、拖延者，以贪墨论处，罪加一等！朕要这天下官吏，堂堂正正，凭此俸禄，养廉持家，安心为朝廷效力，为百姓谋福。”
宰相们和枢密使深深一揖齐声喊道：“臣等遵旨！”
这道圣旨一经发布瞬间激起千层浪，大夏官吏自然是个个拍手叫好，大部分人都没意识到这厚禄养廉背后到底意味着什么。
傍晚时分。
御史台衙署