为阔绰，一人便认购了五万贯，这让苻坚大为感动，深感这位降将的“忠义"。
杨循忍不住撇嘴，慕容缺是徐州最早也是最大的军马供应商和羊毛供应商，双方合作十年之久，才不缺这三五万。好在，靠着群臣的慷慨解囊，很快便筹集了近两百万石粮食，五百万绢，这些钱支持到秋收，无论如何都够了，苻坚一下子感觉又活了过来。国库有钱，他立刻着手办了两件最紧迫的事：其一，发放拖欠已久的百官俸禄一-这笔钱已经拖了两个多月，再不发，官员体系都要运转不灵了。
其二，紧急采购、调集粮草一一北伐代国和去年的天灾，几乎耗空了国家的粮食储备，必须尽快补充，以安定民心，防备不测。然而，这两项巨大的开支完成后，苻坚尴尬地发现，募来的这笔“救命钱”已经所剩无几了。
原本他还指望能用余钱重新启动洛阳那些被迫暂停的工坊建设，现在看来，已是痴心妄想。
但无论如何，急已经解了，剩下的，只要等秋收到了，一切就会好起来的。而在同时，杨循借着苻坚的看中，重新清理了朝廷的账目，他考着学校里学过的对账法，在阳平公苻融的支持下，将王猛去世后便日渐松懈、杂乱无章的朝廷账目重新梳理了一遍，分门别类，理清了各项收支的来龙去脉，并初步划分了轻重缓急。
他还利用有限的资源，重新调配人力物力，优先保障了关中地区几处关键水利设施的修缮工程，使得这些关乎农业命脉的工程进度大大加快，赢得了地方百姓和一些务实官员的赞誉。
苻坚对此大为欣赏，看着朝廷财政似乎重新走上正轨，各项事务井井有条，他恍惚间仿佛又回到了王猛在世时那种“垂拱而治”、轻松从容的状态。虽然杨循几次三番、语气激烈地向他抱怨，指出长安众多权贵勋戚偷逃税赋现象严重，尤其是他们从与徐州千奇楼的贸易中获取的巨额利润，本应缴纳可观的商税，却几乎被他们中饱私囊。若能将这些税款追回，国库必将大为充盈。但在苻坚看来，水至清则无鱼，只要不动摇国本，这都是小事。他很看重这个脾气暴躁，但才华出众的臣子，多有安慰，还赏赐了钱财，让他不要放在心上。
“这是放能不放在心上的事么？“杨循忍不住抱怨，“这是巧妇难为无米之炊，天王一有钱就大手大脚，才借来的钱就花光了，他不用想想接下来还有两个月，该怎么做么？”
苻融安慰他："夏收将至，最近必不会什么花钱的地……“想什么呢！"杨循忍不住道，“夏收是绢布，如今天下都是收徐州布交夏税，可是去年大灾，牲口、羊毛、麻布丝绸都减产了，天王为了安抚北地人心，又开口减免了燕地许多州郡的税赋！就凭关中一地那点夏税收入，你还指望能按时兑付那批′恩牒′？你告诉我，拿什么还？！”去年大灾，加上代国侵扰，北燕之地根本收不上太多税，毕竞安稳人心才是最重要的。
要知道胡人入中原已有多年，北燕幽州、冀州一带汉人不多，更多的是各胡族，比如在常山、赵郡的丁零人，幽州的慕容鲜卑，辽西的段部鲜卑，并州的卢水胡，这些人都属于不服管教的人物，苻坚敢在这大灾时收他们的税，他们转头就能带着家当投拓跋涉珪去。
苻融被这话问的沉默。
他其实有些害怕。
已前也不是没有遇到没钱的时候，但王猛丞相在时，基本该怎么过就怎么过，可是王兄会借钱了，他还能忍这苦日子么？苻融的不详预感很快化成现实。
苻坚发现第一次“恩牒”募来的钱粮依然填不满窟窿，甚至支撑不到夏税入库时，焦虑再次占据了他的心头。
很快，便有善于揣摩上意的臣子提议：既然一次借钱也是借，两次借钱也是借，朝廷中的重臣们都已经出钱支持了国家大业，还有许多中下层官员和外地豪强未曾“感受天恩"，于理不合，应当让他们也“认购”一些，共