亲王，一位掌管中军都督府的国公，一位兵部尚书，一位内阁大臣，一位通晓无数的翰林侍讲，既然你们一致认为，北疆五年内不会出现太多问题，那我们便定下基调，五年内，完成新军之策推行全军之任务，如何？”
“可行！”
朱棣等人表态。
徐辉祖犹豫了下，说道：“皇上，新军之策在京军施行，并无问题。但在北平卫所施行，却遇到了不少问题。”
“哦，什么问题？”
朱允炆有些意外地问道。
徐辉祖拿出了一份文书，递上去，说道：“这是北平府新军之策的文书，其中谈及，新军之策重训，有助军队战斗力提升，然而，新军之策与卫所制度冲突很大，引起了不少问题。”
朱允炆展开文书看去，不由暗暗吸了一口凉气。
明以武功定天下，朱元璋革元旧制，自京师达于郡县，皆立卫所。
卫所制度，便是选一部分人，归入军籍，分驻在各地卫所之中，保卫边疆，镇压地方。
军籍与民籍是平行关系，军籍归属于五军都督府管理，民籍归属于户部。
军与兵，也完全不同。
军存在着世袭性，是固定的，只要你是军，那你一家人，以后都需要充军，住在卫所之中。
若你不幸为国捐躯，那也没事，看看你有儿子没有，没有儿子，就找你哥哥，这都没有，就找你表哥，总要找个人接替你。
如果是悲惨世界，你这一系全家都没了，那也有办法，看看你原来籍贯哪里，去找你的族人，勾选一族，搬过来继续充军。
而兵，则是自愿性质的，是临时招募的，而并非朝廷经制之军，一没定额，二没固定的戍边地，三和子孙职业选择没关系。
在明代初期，军费在朝廷财政中的支出占比是很低的，每年两百万石养三百万兵足够了，甚至在很多时候，军费可以说是“自给自足”的。
这也与卫所制度有关，卫所的军，只能说是军与农的合体，打仗的时候就是军，不打仗的时候，那就是农，需要开荒，需要种地。
这边收着庄稼，手舞镰刀，那边烽火传讯，就可以马上换上盔甲，抄起钢刀杀敌。
如果军屯的收成不够军队开支，那就让商人雇人去边塞开垦，通过开垦出来的庄稼，来换取朝廷盐引，这样一来，商人与边军便实现了双赢。
看似美好的存在，在经过洪武的风雨之后，已开始显现出其问题，卫所废弛与崩溃的迹象，越来越明显。
而军农合一的方式，已严重妨碍了军队的训练。
试想，一个集体下地务农的军队，又能有多少时间训练？又能掌握多少的杀敌技？
卫所制不改，新军之策，难行！
晶晶走到唐三身边，就在他身旁盘膝坐下，向他轻轻的点了点头。
唐三双眼微眯，身体缓缓飘浮而起，在天堂花的花心之上站起身来。他深吸口气，全身的气息随之鼓荡起来。体内的九大血脉经过刚才这段时间的交融，已经彻底处于平衡状态。自身开始飞速的升华。
额头上，黄金三叉戟的光纹重新浮现出来，在这一刻，唐三的气息开始蜕变。他的神识与黄金三叉戟的烙印相互融合，感应着黄金三叉戟的气息，双眸开始变得越发明亮起来。
阵阵犹如梵唱一般的海浪波动声在他身边响起，强烈的光芒开始迅速的升腾，巨大的金色光影映衬在他背后。唐三瞬间目光如电，向空中凝望。
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顿时，”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出，巨大的金色光柱冲天而起，直冲云霄。
不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发，整个地狱花园都剧烈的颤抖起来，花朵开始迅速的枯萎，所有的气运，似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。
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