真的还不知道老刘要怎么改制度。老刘改制实际是集自古延续下来的土地制度长处，去除弊端进行改制。基本上是按照王莽推行的土地制度。
土地公有。让农民生产粮食，解决全国人民吃饭问题。让城里人办企业生产各种生活必需品，满足全国人民生活需要。发展经济保障供给。
另一方面，开辟周边邻国市场，与邻国进行贸易，互相取长补短。农村也利用集体生产人多优势，办企业大量生产国外需求的产品，赚取外国的金银。
这样国内人民安居乐业，又得到了国外金银源源不断流入国内。慢慢就会达到国家富裕，人民富裕。不论城市还是农村，家家就会都富裕起来了。
汉朝富裕，带动周边小国发展，小国人民有饭吃有衣穿，就会诚心称臣纳贡，国家政治版图和经济版图就会越来越大，同时避免了一些侵略战争。
老刘要先建立商业帝国。整合全国各大商家，形成统一商业网络，到时候不论是对于国内还是国外，都形成了产供销一条龙服务。
生产单位只负责生产指定产品，然后产品由商业网络统一分发运输销售。这样运作起来，用不上几年，大汉朝就会国家强大无比，人民富得流油了。
实际那时候人口很少，自然资源、土地、山林，都很多。人民享用不完。也不论什么时候，只要把人民组织起来，穿衣吃饭生活问题，都不难解决。
只是十常侍出了一个损主意，推出一个腐败制度。全国本来人口少，一盘散沙。他们不组织人民。反而破坏组织。
推出了腐败地主、土豪劣绅制度。让地主和土豪劣绅少数人霸占所有土地和山林自然资源，奴役剥削多数人民。这就败坏了汉朝土地制度和宗族制度。造成的社会矛盾和危机越来越多。