不过当时上海县乃至整个松江府的财政都是拿不出这么多钱来，更何况，后期还有各种基础建设和开发。
当时的大乾中央财政也是比较困难，国内的统一战争正在如火如荼，哪有多余的自己支持地方的发展啊！
当时的松江府的官员们就是脑门一拍，靠，干嘛要财政出钱啊，直接办一个港口公司进行开发不就得了。
于是乎，上海码头公司就是这里成立了，官方以征收来的黄浦江两岸总数三十四平方公里的土地的管理权，作为该公司的资产，而上海县财政控股，持有百分之六十的股份，松江府财政持有剩下的百分之四十的股份。
同时明确规定，该公司的股份不得有任何的变更。
该公司获得的这些土地也不是这些土地的所有权，这些土地的所有权依旧归属大乾，码头公司所拥有的只是管理权，免费授权，而且是没有明确期限的免费授权，因为这个管理权的授权是可以随时收回的！
哪天官方把这些土地的管理权收回来了，这家上海码头公司其实一文不值！
当初这么搞，是为了避