在大汉帝国朝廷天变的时候，根本没有出现过县兵府兵的身影
地方治安的任务全都落在衙役身上，而衙役的战斗力仅限于对付蟊贼和平民
大汉帝国朝廷天变的时候，真正能打的部队只有世家私兵、皇室的御林军、西疆和南疆的边军。
其中西疆的边军战斗力是最强的，但一开局就被贾士凯麾下第一次亮相的火器化部队灭掉了。
南疆的边军战斗力虽强，但奈何数量不多，结果被南方世家击败，残兵被孙权捡了漏子。
世家私兵和皇室的御林军，则在内战中损失殆尽，最后更是被贾士凯以摧枯拉朽的战力优势碾压。
贾士凯上台后颁布的政策中，就有全面取缔名存实亡的县兵府兵制度的命令。
并加强了地方民兵的建设。
事实证明，轮流上岗的民兵，除了战斗力不强外，用来治理地方，维护统治是真的好用。
并且不是常备军的民兵，很难被地方官员变成自己的私人武装。
一般的匪患民兵就能处理，大股叛乱直接调遣中央军即可。
在建立民兵方面，李察到时参考了大汉帝国的地方民兵体系。
民兵的兵源就是原本的波斯仆从兵，波斯农夫不用再担心自己会动辄被强征上战场当炮灰，只要定期轮岗当民兵负责家乡治安即可。
这些地方民兵由于守卫的是自己的家乡，工作的时候积极性要比当仆从军的时候高出好几个级别。
除此之外，李察为了加强对西亚自由军中的常备部队的管控，将前锋营、健锐营、女营、希腊营的军户家卷田产，都分配在三大城市周边的村镇。
地方民兵主要来自于民户家的青壮。
并且，减免税赋的优惠，也不再是军户家庭独享，家里有人加入民兵，也可以享受到一定的减免政策，虽然减免力度跟军户没法比，但也算是一种不错的福利。
由于军政府极度缺乏行政管理人才，所以出了三座大城和周边地区外，其余地区仍然是波斯领主们转职的行政官员负责管理。
波斯领主摇身一变成为地方主政一把手，波斯领主的家族成员和管家等人，则成为下属的官吏。
名头变了，政治上也直属于军政府，但本质上还是原本封地那套管理方式。
区别在于，波斯农夫有了一丢丢人权，不会再被强征出去当炮灰了，军户和民户的权利和义务得到了明确划分，这使得西亚自由军军政府在波斯高原得到了广大波斯民众的拥护。
再就是，西亚自由军军政府会派遣专门的巡察官到各地地方衙门，监督税收财政、司法行政体系、地方民兵的训练情况和地方的匪患情况等等。
巡察官都是李察的伙伴担任，所以权力非常大，基本上凌驾在地方主政一把手之上。
由于巡察官是流动执政，所以不需要太多人手，即便是官人才不多的军政府也能配置足够的巡察官，巡视整个波斯高原。
巡察官制度就是为了弥补军政府对地方管理不足的问题，防止地方隐瞒财政税收，中饱私囊，对地方民兵的集训和管理懈怠，任由地方匪患蔓延等问题。
当然，还有对军政府的正面舆论宣传。
不过地方主政官员都是被奴隶印记控制的波斯领主，倒是不会出大问题。
即便有问题，也只是主政官员
巡察官没有兵权，想要履行自己的巡察权力，自然需要地方主政官员的配合，被奴隶印记控制的波斯领主刚好弥补了这个缺陷。
除此之外，巡察官制度最本质的目标，是要让波斯高原的所有人，都明白西亚自由军改变了他们传统的分封体制，整个波斯高原都是军政府的地盘，让波斯民众清醒的认识到军政府和大帅李察，而不是只知道自家领主
军事上，西亚自由军的前锋营又进行了一轮扩军，兵力达到了3万人的