这是从国家地长治久安和民主共和考虑。希望诸位明白我地苦心。”
“谨遵大总统教诲。”
“那么。请陆总长开始吧。”
“所谓对外安全。其实就指国防。有国无防。必受人欺……自鸦片战争以来。我国之所以屡屡受挫于外敌。都是国防不力地缘故……民国新建。虽然短期内情势稍安。但必须居安思危。自国防委员会成立、大军区改革开始试点后。领导和体制层面已开始加强。今天重点谈论一下实际执行层面。”陆尚荣翻开报告。“经过国防军四总部拟定。陆军头10年整编方案定为三期--第一期四年。即从民国二年到民国五年（1913-1916）：
战略部队：拟编定中央特种师两个。五团制（三个机械化步兵团。一个装甲团。一个炮兵团）。每师定编20000人。
中央卫戍师：驻京畿。师长王云山中将（兼任京畿护军使）。由原国防军大本营警备部队和部分教导总队部队合编而成。内含一个装甲团；
中央教导师：驻保定，师长彭家珍少将，由原国防军教导总队编成，同样内含装甲团。
战略部队总计4万，为战略总预备队性质。
战备部队：编定陆军步兵战备师26个，四团制（三个步兵团和一个炮兵团，或两个步兵团、一个骑兵团、一个炮兵团，以上均为甲种团），每师定编16000人：
第1师：驻绥远，师长马瑞风少将（兼任绥远护军使），由原北疆军第21旅升格而成，内含一个骑兵团；
第2师：驻辽宁，师长李杜少将，由原北疆军第11师辽宁留守部队扩编而成；
第3师：驻察哈尔，师长夏天方少将（兼任察哈尔护军使），由原北疆军第28旅升格而成。内含一个骑兵团；
第4师：驻热河，师长徐志乾少将（兼任热河护军使），由原北疆军第23旅升格而成，内含一个骑兵团；
第5师：驻山东，师长商震中将（兼任山东都督），由原北疆军第25旅升格而成；
第6师：驻江西。师长李纯中将（兼任江西护军使）由原北洋军第六镇编成；
第7师：驻苏北，师长卢永祥少将（兼任江苏护军使）由原北洋军第七镇编成（吸收部分张勋部队）；
第8师：驻南京，师长冯国璋上将（兼任长江巡阅使）由原禁卫军改编而成（吸收部分张勋部队）；
第9师：驻安徽，师长倪嗣冲中将（兼任安徽护军使）由原武卫军改编而成；
第10师：驻上海，师长雷震春少将（兼任上海护军使）由原北洋军直隶第一、二混成协和部分上海部队编成；
第11师：驻直隶，师长郭松龄中将（兼任直隶护军使）由原北疆军第11师入关部队扩编而成，拟编入一个装甲团；
第12师：驻山西，师长杜金德少将（兼任山西护军使）；
第13师：驻黑龙江，师长吴俊升中将（兼任东北军区第一副司令。黑龙江护军使）内含一个骑兵团；
第14师：驻吉林，师长齐恩远少将（兼任吉林护军使）；
第15师：驻甘肃，师长焦济世少将（兼任甘肃护军使）内含一个骑兵团；
第16师：驻陕西。师长孙烈臣中将（兼任陕西都督，将任西北军区副司令）内含一个骑兵团；
第17师：驻河南，师长蓝天蔚中将（兼任河南都督，拟任中南军区司令）；
第18师：驻湖北，师长暂时空缺（拟由范曾文少将担任），由湖北第一师改编而成；
第19师：驻湖南，师长程潜少将，由湖南部队编成；
第20师：驻福建，师长暂时空缺（拟由田伯雄少将担任）。拟由福建部队编成；