曹，不宜再入枢密院。且臣一向主张宽政，与大王如今的施政理念未必完全一致。
嬴政盯着李明看了许久，终于点头：好，这个提议，寡人会考虑。
消息很快传开。次日早朝，嬴政刚刚提出设立枢密院的设想，就遭到了保守派的强烈反对。
大王，此议万万不可！老臣隗状率先出列，秦国立国以来，从未有过这样的制度。政务应当由大王独断，岂能假手他人？
隗大夫此言差矣。李明反驳道，设立枢密院不是为了分权，而是为了协助大王处理政务。如今大王每日批阅奏章到深夜，长此以往，于国于君都不是好事。
太师说得轻巧，另一位老臣冯劫冷笑道，谁能保证枢密院不会成为另一个相国府？权力一旦下放，再想收回就难了。
朝堂上顿时议论纷纷，大多数老臣都站在反对的一方。他们或是担心新的权力机构会影响自己的地位，或是真心认为这是对王权的威胁。
太师，嬴政看向李明，众卿的担忧，你怎么看？
李明从容回道：枢密院成员由大王直接任命，随时可以罢免。所有决策必须经大王批准方能生效。这哪里是分权？这分明是为大王分忧。
说是分忧，实则是夺权！隗状激动地说，老臣历经三朝，见过太多权臣借协助政务之名，行专权之实。吕不韦就是前车之鉴！
这句话刺痛了嬴政。他的脸色顿时阴沉下来：隗大夫是在质疑寡人识人的能力？
隗状意识到失言，连忙跪地：老臣不敢！
够了！嬴政打断他，退朝！此事容后再议。
退朝后，李明心情沉重。他明白，隗状的话虽然难听，但确实代表了嬴政内心最深的担忧。经历过吕不韦和嫪毐的事件后，嬴政对任何可能分走他权力的人都抱有戒心。
太师请留步。身后传来一个声音。李明回头，看到的是年轻的中车府令赵高。
赵令有事？李明客气地问道。他对这个近来颇得嬴政宠信的年轻人并无太多好感，但也不想得罪。
赵高微笑行礼：下官只是觉得，太师的提议很有见地。大王如今确实过于劳累，有人分担是好事。
李明警惕地看着他：赵令也这么认为？
自然。赵高点头，只是方式可能需要调整。下官以为，枢密院成员不宜过多，两三人足矣。且最好选择懂得分寸的人。
李明明白赵高的言外之意。他是想推荐自己进入枢密院。这个年轻人野心不小。
人选之事，当由大王定夺。李明淡淡回道，李某只是提出建议，并无他意。
赵高意味深长地笑笑：太师高风亮节，下官佩服。
回到府中，李月见兄长面色不豫，关切地问：朝中又出什么事了？
李明将枢密院之争简单说了一遍。
李月轻叹：兄长为何要提出这个建议？明知道会惹来非议。
因为这是必要的。李明道，大王如今事必躬亲，长此以往，不仅身体受不了，决策也容易出错。权力需要制衡，即使是君主的权力。
可是大王会这么想吗？李月担忧道，经历了这么多事，他如今最敏感的就是权力问题。
李明沉默。他知道妹妹说得对，但他还是想试一试。这不仅是为了嬴政，也是为了秦国的未来。
傍晚，李念从官署回来，带来一个消息：父亲，听说朝中反对枢密院的大臣们正在联名上书，要求大王驳回这个提议。
意料之中。李明并不意外，都有哪些人？
以隗状、冯劫为首，大概有二十多位老臣。李念回道，他们说说父亲是想做第二个吕不韦。
李明苦笑：果然如此。
父亲，我们是否要做些准备？李念问道，这些人来势汹汹，恐怕不会善罢甘休。
李明