顾明远的语气,无比严肃,带着不容置疑的威严。
台下的专班成员,纷纷点头,齐声应道:“是!我们一定严格遵守!”
会议一直开到了中午十一点多,顾明远详细部署了接下来一个月的重点工作,明确了各个工作组的目标任务和时间节点,回答了专班成员提出的问题。
散会之后,各个工作组的成员,都激动地聚在一起,讨论着接下来的工作,整个市政府办公大楼里,都充满了干事创业的火热氛围。
下午,各个工作组,都召开了第一次组内会议,明确了分工,制定了详细的工作计划。
其中,动作最快的,是行政审批制度改革组。
组长由市行政审批局副局长张涛担任,副组长是市发改委规划科科长周建斌,组员来自市政府办公厅、市司法局、市住建局、市市场监管局等各个部门,都是负责行政审批工作的业务骨干。
当天下午,张涛就召集了改革组的全体成员,召开了会议,按照顾明远的要求,制定了行政审批制度改革的详细工作计划。
他们的目标,是在一个月之内,完成全市行政审批事项的全面梳理,制定第一批取消和下放的行政审批事项清单,砍掉至少百分之三十的审批事项,同时推行一站式审批和并联审批,把企业开办、项目审批的时间,压缩百分之五十以上。
这个目标,在当时看来,几乎是不可能完成的任务。
90 年代末,国内的行政审批制度,还非常繁琐,各个部门都握着审批权,不愿意放手,因为审批权,就意味着权力,意味着利益。
想要砍掉百分之三十的审批事项,必然会遇到巨大的阻力。
但是,行政审批制度改革组的成员们,没有丝毫的畏惧。
他们心里都憋着一股劲,想要把这件事干成,打响宁川改革试点的第一枪。
接下来的日子里,行政审批制度改革组,几乎是连轴转。
他们分成了四个小组,对全市三十多个有行政审批权限的部门,进行了拉网式的全面梳理,一个部门一个部门地跑,一个事项一个事项地核对。
哪些审批事项是国家法律法规明确规定的,哪些是省里设立的,哪些是市里自己加的。
哪些审批事项是必要的,哪些是重复的,哪些是完全没有必要的。
哪些审批权限可以下放到区县,哪些可以取消,全部都一条一条地登记造册,核对清楚。
这项工作,枯燥、繁琐,而且阻力巨大。
很多部门,一听说要取消和下放审批事项,立刻就开始推诿扯皮。
“这个审批事项,绝对不能取消,一旦取消了,市场就乱了,我们部门的监管责任,谁来承担?”
“这个审批权限,是我们部门的内核职权,绝对不能下放,区县的同志业务能力不足,根本承担不了这个审批责任,出了问题谁负责?”
“这个事项,虽然是市里设立的,但是已经执行了十几年了,一直都是这么办的,绝对不能取消。”
各种各样的理由,层出不穷,内核只有一个 —— 不愿意放弃手里的审批权。
很多时候,改革组的同志们,跑一个部门,跑个三五趟,都拿不到完整的审批事项清单,就算拿到了,也是各种隐瞒,各种保留,把内核的审批权,都藏了起来。
改革组的工作,遇到了巨大的阻力。
4 月 10 号晚上,市政府十楼的改革办办公室里,依旧灯火通明。
行政审批制度改革组的成员们,都围坐在会议室里,一个个愁眉苦脸,垂头丧气。
他们已经连续加班了一个星期,跑遍了所有的部门,但是梳理工作的进展,却非常缓慢。
各个部门都不配合,不愿意交出审批事项