，一张产业政策图就牵扯十四部门。
“分歧最大的三点是什么？”他问。
“第一，电池能量密度门槛定多少。第二，补贴退坡时间表。第三，充电桩建设责任主体。”赵立军说，“每一点背后都是部门利益和地方诉求的博弈。”
会议进行了两小时。三位司长轮流汇报，数据精准，条理清晰，但林万骁能感觉到那层无形的隔膜，他们用专业术语和数据筑起高墙，既是在展示能力，也是在划定边界：这里是部委，规则至上，地方那套“特事特办”行不通。
会议结束时，周振华最后说：“林主任，下周三要开今年第三次主任办公会，审议十七个项目。您分管的三个司有九个项目上会，这是材料清单。”
又是一沓文件，目测超过五百页。
“这么多？”林万骁忍不住问。
“都是必须的。”周振华语气平淡，“项目建议书、可行性研究报告、节能评估、用地预审、环评批复、规划选址、资金证明、部门意见少一样都过不了会。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！林万骁翻了翻最上面一份，某中部省份大数据中心项目，光是第三方评估报告就有七份，从技术、经济、社会影响到网络安全、碳排放、就业拉动，事无巨细。
“这些评估，真的都有用吗？”他问。
周振华看了他一眼：“林主任，这是程序要求。去年巡视组刚提过意见，要求重大项目审批必须‘要件齐全、程序合规’。少一份材料，就是风险。”
话说得很明白：按规矩来，别想“简化”。
中午，林万骁在机关食堂小包厢吃饭，对面坐着办公厅副主任杨忠伟，一位在发改委工作了三十年的“活字典”。
“林主任，感觉怎么样？”杨忠伟笑着问。
“信息量很大。”林万骁实话实说，“半天看的文件，比在西明一周还多。”
“正常。”杨忠伟给他夹了块排骨，“你在地方，是划船的，盯着自己那条河就行；在这里，是修河道的，得知道全国每条河的深浅、宽窄、水流急缓。一开始肯定不适应。”
“周司长他们好像不太愿意说‘人话’。”林万骁斟酌着用词。
杨忠伟笑了：“不是不愿意，是不会了。他们在这栋楼里待了二三十年，每天打交道的就是文件、数据、程序。久而久之，思维就数据化了。你看周振华，他能背出过去十年每笔中央投资的执行率，但你要问他某个项目工地上的工人午饭吃什么，他答不上来。”
“这有问题吗？”
“看怎么说。”杨忠伟放下筷子，“从管理角度，精准是好的；但从政策制定角度，可能失之偏颇。所以中央强调要‘接地气’，可怎么接？司长们一年下基层调研的时间，加起来不到一个月。”
他顿了顿：“林主任，你从地方来，这是你的优势。但也要注意，部委有部委的生态。你想改变，不能硬来，要找到切入点。”
“什么切入点？”
“找一件具体的事，不大不小，既能体现你的思路，又不至于触动太大利益。”老杨压低声音，“我建议你，从‘项目评估报告质量’入手。现在第三方评估走形式的多，你真抓一下，既符合程序要求，又能挤出水分。关键是，这活儿不招人喜欢，你抓了，司里反而会觉得你‘懂行’。”
饭后，林万骁回到办公室。秘书陈小凡已经把那五百多页材料分类整理好，还做了摘要。
“林主任，周司长让人送来的，说是‘补充材料’。”小陈指指桌上又一沓文件。
林万骁拿起最上面一份，是《固定资产投资项目管理条例》实施细则，共八章七十二条。他翻到处罚条款，看到一行字：“对材料不全、程序违