因素叠加下来，便足以安抚大部分中军將士了。
哪怕態度再保守的秦军官兵，都不至於有反对的言行，至少，秦王与朝廷给大伙勾勒出来的府兵前景，听起来，还是很不错的。
官越大，权越重，想得越多。
但对中下层的秦军官民来说，很多考量，可就简单、直接乃至粗暴了。
哪怕不识数的士卒，也是会算帐的，並且算得很精道，接受到朝廷宣讲的兵制改革消息，侧重点又有不同。
最直观的一点，兵制改革后，他们可以不用终日待在军营了，不用一年到头，就指望著那少量的休沐期，回到家中与妻子团聚，经营田地，享受人伦。
他们这些人，虽然披著秦甲军服，穿的光鲜亮丽，財產有，朝廷养著、待遇好，但受限於军法，不能及时享受，这却是最难让人忍受的了。
由於轮戍法的存在，有些中军將士，甚至出关中，到远离数百里乃至上千里外的异州城关戍防，一年半载，都回不了家。
战爭时期，从军从战，上阵杀敌，就是阵亡了也没什么好抱怨的。但平时，也是终日与行伍为伴，只能在军营、在戍所惦记著家里的女人孩子、土地財產，这日子岂能有滋味？
如果可以，底层的官兵，只怕没人想当什么职业军队，哪怕待遇不错，管吃管饱。
如今的秦国，毕竟不是当初了，官兵们的个人需求，也明显提高许多，不是给顿饭吃就能满足了，还需要满足一定的精神与身体需求
而这些秦军中下级官兵面临的实际问题，秦王拿出一个“府兵制”，似乎都能解决了。
当苟政授意下，特使们几乎对症下药一般地进行宣传乃至诱惑，岂能不挠到官兵们的心痒处，又岂能不举双手拥护？
每年只定期服役，戍防训练，期满即可还乡，老婆孩子热炕头，这样的好事，岂能反对？
上面有秦王苟政以及一干功勋將臣主导把控著，下面又获得了大量中下级官兵的认同，有此两者，上下合力，秦国的“府兵制”又岂能推动不开？
秦正统五年正月，开年之后，不论正旦日抑或上元节，秦廷都没有休沐放假，满朝上下，各部司监署，一应官员职吏悉数在岗，王朝这架军政机器，在秦王苟政的率领下，依旧不懈地运转著
上元节后，秦王苟政制令正式下达，酝酿多时的秦国府兵制改革，终於轰轰烈烈地拉开序幕。
而第一波秦军改革，自然从长安近畿军队展开，动作不小，秦国正式设立左右卫，以郃阳侯苟须为左卫大將军，潞安侯弓蚝为右卫大將军。
左右两卫各辖十二军府，至於这十二军府所辖兵卒，则由原驍骑、破军、中坚、归德、统万、归义六营打散改编而来。
旁的不说，驍骑、破军二营，可是秦王起家的幢队，真正的荣耀亲军，连这二营都拿来改制消化，可见秦王苟政之决心。
改制，可不只换个名头，改个称呼，而是涉及到相关秦军营幢的重新编制，高级將领的委任，军府將校的任命，人员的整编。
人事之外，还有各军府的“地盘”，更复杂的，还要涉及土地的置换调整，虽然原则上“人隨地走”，但出现一些交叉配置的情况，也属正常，这就需要朝廷专员进行协调。
再加上，为了儘可能减少牴触心理，苟政还把三国大战期间將士战功敘定放到一起討论，这就更增加了事情的复杂性。
改革六营將士中，基本都参与了大战，尤其是驍骑、破军，而各营所属战场不同，斩获不同，立功也不同，无疑又进一步增加变数。
还有已经三四个月，仍在持续的善后抚恤工作
足足六营中军將士，哪怕经过前次大战的死伤，未及补充，加起来也有一万五千余眾。
一个人，便是一件事，而要把这些事项全部理顺，最终实现中军的府兵化，显然也不是短时间能够完