如果说初入长安的苟政，还有太多不確定的、值得观察、怀疑乃至敌视的地方，那么入秋之后，在“苟”字大旗在长安城头飘扬了近五个月后，苟政身上来自关西士民质疑的目光已经少很多了。
哪怕那些野心勃勃、潜藏岁心异志的豪强，都不敢再对苟政產生任何的小心理，也不敢完全无视来自长安的训令。对於一些地方官佐豪强来说，他们往长安输送夏粮，也抱著交“保护费”的心理。
或许少不了首鼠两端，更不乏居心回测，但在永和六年的六、七月份间，整个雍州，更准確来讲整个苟军势力辐射范围之內，呈现出一种“群贤毕至”的场面。
选择投靠苟政的，有关西右族，有流民豪帅，有羯赵余孽，也有胡族酋长还有一些乡野遗贤，总之涵盖有关西大地的主要势力群体。
还在河东时，苟政便有总师天下豪杰之志，进长安后，更始终把整合关西、
统率群英作为重要目標。而到此，总算真正走上了这条正確的路，也算有了一个不错的开端。
仅在长安，一个月內，由苟政亲自接见並授予官职的文武人才，便达74人，
更论各郡县受苟军牧守將吏们延揽的地方才士了。
这不可避免造成一个问题，苟氏集团越发不纯粹了，其成分也越发复杂了，
各派势力、各种阶级之间的矛盾，也在累积，而苟政以及以他为核心的苟氏家族，对整个集团的掌控力，也无疑呈下降趋势。
这些，都是快速扩张带来负面效果，也是苟氏集团与关西本地势力合流之后產生的不可避免的问题。想要达成一定的目標，总是要付出相应代价的。
当立足与生存的问题解决之后，苟政方才著手推动统驭群豪、整合关西的进程，但这显然不是一而就的事情，苟政也不敢有任何急躁。
在这方面，苟政的思路大抵分为三条，军队是根本，粮食是基础，人才是未来。作为一个有著充分歷史底蕴的地方，不论经歷怎样的社会变迁，关中是从来不缺人才的，这是由其固有的、特殊的人文地理条件形成的。
想要在关中建立稳固统治，避免不了与地方士民进行合作，但这必须要有所甄別，哪些是真正的人才，哪些人真正值得合作，值得信任，这是苟政“海纳百川”政策姿態下，始终在考虑的一件事情。
另一方面，关西士人豪杰虽然招揽了不少，但从苟政心里，却始终不是太满意，他还需要一个真正志同道合、没有利益负担、能够在整合关西立法建制上提供帮助的人才，大才。
这一点要求，就连薛强都不能满足，他身上河东与士族的印记实在太深厚了。也因如此，薛强在投效苟政之后，建言献策、出征谋划，即便已经立下了不少功劳，並越发融入苟氏集团，但苟政对他的信任度依旧是有限的。
一直以来，苟政从各方面都在不断地提出想法、要求，並藉此建立了不少规矩与制度。近两年下来，苟氏集团从危亡，一路发展到立足关中，壮大了十倍不止，在这个过程中，基於苟政想法、发现而產生的条条框框究竟有多少，连他自已都不清楚的。
这其中，有些得到了很好的落实，有些则形同虚设，有些在因执行人才或执行力不足而显得问题重重，有些为了解决问题而设立的规矩隨著时间的推移反而成为了问题：：
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总之，到永和六年秋，在苟政取得对关中的基本统治权后，其所统师的苟氏集团，本身是有诸多混乱的，从军队发展到边防设置，从政治建设到生產发展，
从法条到税收，都显得矛盾重重。
这些情况，苟政有些看得明白，有些看得模糊，但不管是哪一种，他始终明白，问题摆在那里。但作为一个全局统筹者，苟政一方面自觉能力已经跟不上了，另一方面他的精力也实在有限。