汉军攻破蓟城的第三日，刘邦的车驾正式驶入了这座燕国都城。
秋日的蓟城，街衢肃整，却难掩战后的萧索。沿街的百姓被汉军士卒拦在巷口，却又忍不住探出头来，远远望着那支浩浩荡荡的天子仪仗。
銮驾一路行至燕王宫，这座经营了数百年的诸候王宫，早已被汉军彻底肃清。宫门前的燕国旗帜尽数被扯下，换上了大汉的赤色龙旗，宫中的内侍、宫人皆跪伏在地，连头都不敢抬。
刘邦落车之后，并未急着入内歇息，只是站在宫门前，望着北方的天际，沉默了许久。卢绾陪在他身侧，低声道：“陛下，一路劳顿，先进宫歇息吧。燕地的事，不急在这一时。”
刘邦回头看了他一眼，拍了拍他的骼膊，笑了笑：“不急？怎么不急。臧荼虽死，可燕地毗邻匈奴，是大汉的北大门，这门要是看不住，日后草原的骑兵随时能冲到中原腹地来。”
说罢，他转身步入燕王宫，只留下一句吩咐：“传令下去，今日未时，所有列侯、将军、随征文武，都到前殿议事，不得有误。”
“诺。” 身边的内侍立刻躬身领命，快步下去传旨了。
未时刚到，燕王宫前殿之内，已是文武齐聚。
刘邦高坐于原本燕王的王座之上，目光扫过殿内众人。左手边，是太尉卢绾、绛侯周勃、舞阳侯樊哙、颍阴侯灌婴、曲周侯郦商、汝阴侯夏侯婴等一众开国武将，个个都是跟着刘邦从沛县起兵、浴血奋战打天下的元勋，气势凛然；右手边，则是陈平、审食其、娄敬等文臣，还有温疥、昭涉掉尾等新降的燕地旧臣，众人敛容摒息，等着刘邦开口。
“诸位，” 刘邦的声音缓缓响起，穿透了肃穆的大殿，“臧荼谋逆叛国，勾结匈奴，如今已被斩杀，燕地之乱，总算是平定了。这一路来，诸将奋勇杀敌，士卒舍生忘死，朕都记在心里，待班师回朝之后，定当论功行赏，绝不亏待有功之人。”
殿内众人纷纷躬身：“臣等谢陛下隆恩！为大汉效命，万死不辞！”
刘邦摆了摆手，继续道：“今日召大家来，内核是商议燕地后续的镇守事宜，这是关乎北境安危的头等大事。除此之外，诸卿若是有其他军情、奏报要禀，也可今日一并奏来，朕当场定夺。”
话音刚落，站在文臣之列的郎中娄敬立刻上前一步，躬身拱手道：“陛下，臣有奏报。日前，梁王彭越遣使者快马送来一封奏书，递至臣处，托臣转呈陛下，事关被俘的燕军旧将栾布，特来请陛下定夺。”
“哦？彭越的信？” 刘邦挑了挑眉，饶有兴致地问道，“他在信里说了什么，你只管讲。”
娄敬躬身回道：“梁王在信中说，栾布与他是布衣之交，早年二人便情同手足，后来栾布流落燕地，才被臧荼任用为将。如今栾布因城破被俘，按律当以叛臣同党论处，可梁王念在旧情，恳请陛下能法外开恩，饶栾布一命。”
他顿了顿，继续道：“梁王愿按大汉律法，为栾布赎罪，只求陛下赦免栾布，准许将他遣往梁国，梁王愿任命他为梁国大夫，必会约束其尽心为大汉尽忠，绝无二心。”
说完，娄敬双手奉上了彭越的奏书，内侍上前接过，转呈到了刘邦面前。
刘邦接过奏书，草草看了几眼，便随手放在了案上，忍不住笑了起来：“这个彭越，倒是个重情重义的。当年在垓下，朕就听说过栾布这个人，彭越邀他去梁国，他念着臧荼的知遇之恩，硬是不肯去，倒是个有骨气的汉子。”
他顿了顿，目光扫过殿内众人，最终还是落回娄敬身上，朗声道：“既然彭越都把话说到这个份上了，朕也不能驳了梁王的面子。不就是一个栾布吗？朕准了。你回禀彭越，人他可以派使者来蓟城领走，赎罪的钱帛，按大汉律例该出多少，让他依制送来便是。”
娄敬立刻躬身谢恩：“臣遵旨！臣替梁王谢陛下隆恩！也代栾布谢