’，军纪更严，冤屈能申；有了‘督粮尉’，军饷足额，粮草充足，我们打仗更有底气了！”
紧接着，扶苏又公布了止戈卫“三辅一主”的新军架构，核心理念为“主兵为刃，辅兵为柄”，包括步兵、骑兵、车兵、弓弩兵；医疗、工程、后勤三大辅兵占30，三者相辅相成，共同提升军队战斗力。
医疗兵体系：“岐黄营”
“军中医疗，关乎士兵性命与士气。”扶苏下令设立“岐黄营”，以太医令为最高医监，秩比千石。体系层级分明：万人级设军医曹，配医正1人、医卒50人、医徒100人；千人级设营医队，配医长1人、医卒10人、担架兵30人；百人级设队医组，配医卒2人、急救兵5人。
专业分工极为细致：急救卒负责前线包扎止血，配备装有麻布、止血草药粉、竹夹板的“急救囊”；方药卒掌管药材煎制，随行“行军药车”；伤护卒在伤兵营护理，掌握清创、换药技术；防疫卒负责营地卫生、饮水净化与疫情防治。
特色制度更是贴合实战：“一伍一医”要求每伍至少1人接受基础急救训练，确保前线伤员能得到及时处理；“伤标三色”以红标（急危）、黄标（重伤但稳定）、绿标（轻伤）区分伤员优先级，提高救治效率；“七日轮护”让轻伤员轮流照顾重伤员，减轻医疗压力；“军医传习”每季举办医术交流，优秀民间医者可授予爵位，吸引了大批医术人才投身军旅。
装备配置也尽显人性化：移动医疗帐可快速搭建，方便战场救治；药囊分甲、乙、丙三级，适配不同层级医疗人员；折叠式竹制担架仅需两人即可携带，极大提升了伤员转运效率。
工程兵体系：“巧工营”
工程兵体系“巧工营”以将作丞为工监，下设筑城队、道桥队、器械队、坑道队、测量队五大专业分队。筑城队负责营垒修建与防御工事，道桥队专司开路架桥，器械队制造维修攻城器械，坑道队挖掘地道、实施水攻，测量队则负责地形勘测与距离测算。
技术创新方面，推行模块化设计，工程器械预制部件，战场可快速组装；每人配备“工囊”，内含斧、锯、凿、尺、绳等标准工具；采用夯土模具，快速筑城法效率较以往提升三倍；折叠浮桥可拆卸重组，适应不同水域环境。
战场职能覆盖行军、驻防、进攻、撤退全流程：行军时前出开路，搭建临时营地；驻防时加固工事，设置陷阱；进攻时建造攻城塔、投石机，挖掘地道；撤退时设置路障，破坏桥梁道路，延缓敌军追击。
特色制度同样严格：“工图制度”要求每项工程需绘制简易图纸存档；“三日成营”是硬性考核标准，三千人部队需在三日内建成标准营垒；“器械户籍”为每件大型器械登记造册，责任到人；“技工爵途”允许优秀工匠凭技术获爵，最高可至不更，极大激发了工匠的积极性。
后勤兵体系：“辎重营”
后勤兵体系“辎重营”以治粟都尉为粮监，下设粮秣司、武备司、运输司、炊事司四大司曹。粮秣司负责粮食收购、储存、分发；武备司掌管兵器铠甲维护与补充；运输司管理车队、船队、驮队；炊事师保障伙食与饮水供应。
科学化管理是辎重营的核心：推行“三账一簿”制度，记录日耗账、库存账、预支账与兵员簿，精确到每个士兵的配给；标准化配给明确战兵与辅兵的口粮差异，病号可享用米粥、肉羹等特殊餐食。
运输创新更是大幅提升效率：“接力运输”设固定中转站，人歇货不歇；改进的四轮辎车优化了轴承设计，载重较以往增加五成；“水路联运”沿河道设立补给线，降低陆地运输压