军队出击处理的事，但对汉王朝的威胁并没有消失，有的甚至变得更加突出和强烈，如北方的匈奴，在冒顿单于的统领下，其实力已经远比头曼单于时强大。冒顿单于杀父自立后，诱骗东胡王，使其小视匈奴，完全忽略匈奴的威胁，使得冒顿乘机稳固统治，并扩充军备，发兵突袭东胡时，东胡王毫无防备，最后被匈奴杀害，王朝也被匈奴人灭掉。冒顿单于乘胜向西攻击河西走廊的雍州月氏，迫其西徙，从而解除了对匈奴的两面威胁。随后，又率领匈奴人先后征服楼兰、乌孙、呼揭等20余国，控制了西域大部分地区，并向北征服浑窳、屈射、丁零、鬲昆、薪犁等国，向南兼并楼烦及白羊河南王辖地，趁秦末中原大乱重新占领河套以南地区。在冒顿单于的强势攻击下，占领了南起阴山、北抵贝加尔湖、东达辽河、西逾葱岭的广大地区，统一了北方草原，成了号称拥有控弦之士三十余万的庞大强盛的匈奴帝国。
刘恒清楚匈奴对汉王朝的威胁和破坏力量，但汉王朝所面临的客观现实和自己“予民以宽”的治朝策略，朝廷还无力大量扩充兵马。但不能扩充兵马，并不等于可以对军队的现状视而不见，作为中央王朝，必须逐步壮大军队力量，提高军队战斗力。从在代国与匈奴打交道的经验中，刘恒清楚，目前朝廷最需要做的，是增加马匹和兵器储备的数量，提高兵器装备的强度和韧度。
一路上边走边想，不知不觉便从刘郢客府第来到了武库。还没到武库门前，便看见一群人在武库门前围着一匹膘肥体壮、精神雄健、全身乌黑的骏马议论不已。
见皇上御驾到来，众人连忙给刘恒磕头行晋见礼。他们以为皇上知道献马之事，专门来武库看马。
太仆汝阴侯夏侯婴也在场，他完全没想到皇上会到场，给刘恒行礼后说道：“陛下，这是一匹非常不错、很是难得的好马。”
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