走通了第一步。”
朝瑶指尖掠过一片田边嫩叶，“所以，下一步，不是重复线和钩子，而是把清水镇的织机造出来，推出去。?第一，立法度。? 请陛下颁旨，将清水镇设为典范，将其经济互通、混编戍卫、共教共学的成例，总结为《边镇融合抚慰条例》草案。让天下人看到，这不是我朝瑶的小打小闹，而是西炎国的国策意向。”
“?第二，固军事。?在军中正式增设混编常备戍卫军编制，以清水镇为示范，在西北、东南等关键边镇逐步推行。军功一体，升迁同轨。让辰荣军与曾经归顺之军，那些有本事的年轻人知道，他们的战场不止在过去，更在当下与未来，为西炎戍边拓土，一样能封妻荫子，光耀门楣——这比任何厚赏都更能消除降卒的屈辱感。”
“?第三，给名分与实权。? 新增设抚夷司，专责归顺部族融合事宜。此司长官，需由陛下心腹重臣兼任，但副职及属官，必须有洪江这样级别的辰荣旧部、乃至他们推荐的子弟担任。让他们从被安抚的对象，变成参与制定安抚政策的人。让他们在朝堂上有固定说话的位置，利益才能被真正代表，而非被代言。”
她看向玱玹，眼中光华灼灼：“陛下，共祭是尊其过往，联姻是连其血脉，清水镇是验其可行。而立法、建军、予权，是?定其未来?。只有这样，洪江将军他们才能彻底安心，不会一直担心归顺后不会被秋后算账；西炎那些老世族才会慢慢闭嘴，因为新的游戏里，他们也可以凭新功获取新利，而不仅仅是守着旧粮；也只有这样……”
她声音放缓，却字字清晰：“……那些因为历史而背负沉重枷锁、不得不隐姓埋名、甚至被视为阴影的人，才能看到，这片山河终有一日，会凭功过论英雄，而非以出身定生死。他们可以走出来，站在阳光下，用自己想要的方式，为自己、也为这片土地而战，而活。这，才是真正的卸枷锁。”
玱玹静静地听着，沉默良久。她的策略，步步为营，既有智慧，又有打破常规的魄力，更重要的是，这条路不仅适用于辰荣，还有附属国、以及未来
胸中波澜起伏，她将个人情感动机藏在如此宏大、严密的国家策略之中，让人无法反驳，只能叹服。
她不仅看到了融合的必要，更设计好了融合的路径，甚至准备好了应对阻力的理由。
“你的织机很精细。”玱玹缓缓道，目光复杂，“但将试点推广为国之策，阻力会如山倒。抚夷司分权，会触动其他司；混编常备军，会引来军方内部倾轧；立法更是牵一发而动全身。朝瑶，你这不只是融合，是在重塑西炎的部分根基。你这是要把我推到风口浪尖，去对抗整个旧有的利益格局。”
“陛下本就是风口浪尖上的人。”朝瑶毫不客气，“何况，我们不是没有筹码。清水镇的成功是实证与昨日祭典的余威和我的凶名。”她眨眨眼，“陛下，旧格局的裂痕早已存在，我们不是去砸碎它，而是顺着裂痕，注入新的铁水，让它重塑成更坚固的样子。当然也需要……陛下您的决心和配合。我们不是在求他们同意，而是在给他们指一条更好的路，过程里，免不了要烫到一些不肯让开的老手指。”
“顺便把那些死活不肯上路、还想把路挖断的绊脚石，轻轻踢开。比如，昨日那个自己气吐血的。”
玱玹被她这轻轻踢开说得又是一阵无语。那是姬岳，西炎老贵族代表之一，是能随便踢开的吗？但他不得不承认，朝瑶的方式虽然粗暴直接，却往往有效。
这时，庭院方向又传来一声通传：“禀太尊，离戎氏族长离戎昶前来道贺，于院外求见！”
紧接着是太尊听不出喜怒的“让他进来”。
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