在南洋华人心中，他是先驱，是第一个试图在海外为华人打下一片天地的英雄。
郑成功看着林怀远：“你的曾祖父林凤，当年率部来吕宋，是想为海外华人寻一条活路。可惜时运不济，功败垂成。如今六十年过去，大明王师已至，吕宋已复。你这个林氏后人，可愿出山，完成祖辈未竟之业？”
林怀远缓缓起身。他的动作很慢，仿佛每一个关节都在发出声响。他走到厅中央，没有跪，而是深深一揖到地。
“先祖遗志，怀远不敢忘。”他的声音有些沙哑，却异常坚定，“只是怀远才疏学浅，恐难当大任。且先祖当年……毕竟是戴罪之身。”
“朝廷已有定论。”郑成功从袖中抽出一卷文书，“三个月前，陛下已下旨为林凤平反，追赠‘靖海义士’。你林家，不再是罪臣之后，而是忠良之后。”
林怀远浑身一震，猛地抬起头，眼中已含热泪。他双手颤抖地接过那卷文书，展开，确实是加盖了玉玺的圣旨。旨意很简单：念林凤晚年心向故国，追赠义士，荫及子孙。
六十年了。六十年来，林家隐姓埋名，不敢提先祖事迹，不敢与官府往来，连做生意都小心翼翼。如今，终于等到了平反的这一天。
“草民……谢陛下隆恩！谢候爷提携！”林怀远这次跪下了，重重磕了三个头。
郑成功再次扶起他：“起来吧。从今日起，你便是大明官员，是吕宋宣慰司副使。望你秉承祖志，为朝廷效力，为华人谋福。”
“下官必鞠躬尽瘁，死而后已！”
任命仪式继续。接下来是各州县的主官、驻军将领、税关监督……一个个名字被念出，一张张面孔或激动、或忐忑、或庄严。一个新的行政体系，正在这个曾经属于西班牙人的大厅里诞生。
当所有任命宣布完毕时，已经是子夜时分。
郑成功最后说了一句话：“记住，从今日起，吕宋是大明的吕宋，这里的华人，是大明堂堂正正的子民。任何人，无论是西班牙人、土着，还是其他什么人，敢欺辱华人，就是欺辱大明。本候在此立誓：必以雷霆手段，护我子民周全！”
掌声雷动。华人代表们热泪盈眶，许多人都哭出了声。
六十年了，终于等到了这句话。
第二天，新的官署开始运转。
原来的总督府挂上了“吕宋宣慰司”的牌匾，黑底金字，在阳光下熠熠生辉。门口站岗的不再是西班牙士兵，而是身穿鸳鸯战袄的明军卫兵。
军政司设在原西班牙军营。杨富做的第一件事，就是彻底改造防御体系——拆除那些面向城内的炮台，重修面向海上的工事。同时，开始招募本地兵员。
“凡年满十八、四十以下，身强体健者，无论华夷，皆可应募。”招兵告示贴满了马尼拉的大街小巷，“月饷二两，立功有赏，阵亡厚恤。”
第一天，就有五百多人报名，其中三百多是华人。他们中的很多人，亲人死在西班牙人手中，如今终于有机会拿起武器，保卫自己的家园。
民政司的任务更繁杂。周明德带着二十多名文书，开始全面清查户籍、丈量田亩。
“候爷有令，所有土地，一律重新登记。”周明德在临时搭建的衙门里，对着一群忐忑不安的西班牙地主和土着酋长宣布，“原属西班牙王室、教会、官员的土地，全部收归官府。原属私人所有、有合法契书的，可保留，但须按大明律纳税。”
一个西班牙贵族站起来抗议：“这是抢劫！我们家族在这里经营了三代人的庄园，你们凭什么收走？”
“凭《马尼拉条约》。”周明德冷冷道，“条约规定，西班牙割让吕宋。既然是割让，这里的土地，自然全部归大明所有。你们能保留性命和部分财产，已经是候爷开恩了。”
“我要见郑成功！我要……”
“大胆！”周明德拍案而起，“候爷名讳