第一百六十四章关中新政
吕布还听荀攸说，这兼并一半土地的现象，放在富庶的中原地区其实还是小巫见大巫，真正兼并严重的地方，能给你留下两分人口的自耕农正常交税就不错了。
清查农田后，吕布便如当年与荀攸讨论的武举府兵制的那样，打算开始将其落实，如今的他，已经有了这个资本。
这套武举府兵制是和大汉原有的地方戍卫部队并行的。相当于中央军的选拔方法，至于地方郡兵，则沿袭东汉时期的制度，以内郡一千人，边郡两千人的数量，由当地农户轮流成守，维持当地的治安，但如果在戍守期间建立战功，在选拔中央军时也会被优先照顾。
就武举府兵制而言，首先，吕布于三辅及原凉州曾经查收的官田中约十二处较为集中，且相对安全的农田区域，设置十二兵府管理近二百万亩的官田区域。
每次武举从地方选拔一个士兵，兵府便会根据士兵在军中的地位，划出一块土地进行登记。这些土地会成为士兵们新获得的土地，而原来的土地则被暂时置换为官田，交由当地官府管理。
于是，士兵的家眷都将被搬到府兵区居住，归当地兵府统一管理，直到士兵从中央退役或死亡而除名时，家眷会被遣返回原有的土地，而原本属于他们在兵府中的土地，会被兵府代管，直到被赋予下一个被选拔的士兵。
至于士兵能在兵府中获得的土地，一看军衔，二看原来就有的土地。一旦进行土地置换，那么在当地有多少亩，就可以折算到府兵区的多少亩。例如在户籍地有三十亩田地，那么在府兵区也至少能得到三十亩同样品质的田地。官府并不要求置换全部土地，只想换十亩也可以，但如果不全换，就要保证两边的土地都有人耕种。
而在置换原有土地的基础上，士兵按照军级从高到低，最高的军官可以额外占有二百亩农田的收入，即近乎相当于一个六百石的官员，最低的也可以额外获得二十亩的农田。
其中，置换的土地仍需缴纳各种赋税，而额外被赋予的部分则无需交税，士兵本人的各种赋税亦会被免除。
这远比不上后来隋唐府兵制的府兵所拥有的农田，但这些农田本身也和隋唐府兵田不一样，他并非士兵的家产，而是在当兵期间额外授予的饷田。虽然单二十亩地养一家人困难，但负担额外一个兵的军饷却绰绰有余，甚至还有结余。
而且，吕布的武举府兵制，并不像隋唐府兵制那样要求府兵自行操办一切，它还是靠官府统一制造武器装备并提供马匹。对于一些寒门庶民来说，能来吕布这里当兵，即便是最低级的士兵也不会缺饷，高级士兵靠着军饷，在退役后给自家置办几百上千亩田，安度晚年，本身并不算困难。
至于非兵府、或者兵府中尚未被登记的土地，则由官府组织雇佣佃农来种，世家雇佣佃农，收益归世家，吕布雇佃农，收益归国家。国家有了实力，就可以举兵东征西讨，爆发出强大的战争潜力，总比被那些豪强私自挥霍要强很多。
况且吕布至少给佃农分了一部分土地，大部分被雇佣的人因为家里有土地，基本的生活得到了保障，也不至于被压迫到不得不起兵反叛。
同时，吕布也在长安积极练兵，按他的规划，之后每年，他都会在自己控制的领地内以武举考试的方式选拔出勇士加入军队，并裁撤掉老弱，形成一个全新的制度。
时间往前倒推一些，就在吕布开始施行新政的那段日子，吕布在视察农田时，偶然看到张宁在为一个十三四岁的少女包扎脚上的伤口。
“嗯，不大不小，这样应该是不会留疤的。”
“多谢夫人了。”少女道谢道。“小女在雒阳时，还以为武功侯帐下有神女名医济世救人只是传说，没想到是确有其事。”
“神女什么的……我不敢当的。”张宁有些羞涩的涨红了脸。
而