通古斯就会恨死大秦。
无须多少年，一支新兴的反秦力量就会在通古斯旧地蓬勃壮大，成为比通古斯更让大秦头疼无数倍的强敌！
蒙毅闻言沉声反问：“本相乃是大秦左相，对大秦忠心耿耿，怎会要为大秦培养敌国？”
“相邦所言乃是治民之事，以刑以仁自可治通古斯旧地安稳。”
“若不迁民至通古斯，相邦以为该如何治通古斯？”
“难道要将通古斯拱手让还给胡人乎？！”
蒙毅当然知道没人愿意去通古斯旧地生活。
但，没人愿意去就不派人去了吗？
咱大秦什么时候这么人性化了！
若是不迁秦人充实开垦通古斯旧地、同化融合通古斯万民，通古斯旧地什么时候才能真正成为大秦的疆域？
这是没得选的事！
群臣由此而爆发争论。
但饶是秦廷群臣群策群力，却依旧没能想出一个不害民的法子。
眼见陈平出列，扶苏沉声开口：“朕以为，可征发农人三十万北上，散落于胡国、通古斯旧地营造城池、开垦田亩。”
“此令不强求，若有人愿往可自行投贴报名。”
“凡愿往者无论男女皆赐上造爵，其所垦田亩可传二世！”
姚贾赶忙拱手道：“陛下，万民易怨啊！”
蒙毅也拱手连声道：“陛下，若是仅迁三十万农人北上，臣担心这些农人会被胡人欺辱！”“胡国、通古斯旧地辽阔，臣请陛下多迁些人丁，如此方才能充实边疆啊！”
扶苏笑道：“诸位爱卿莫不是忘了？”
“我大秦并非没有秦人自幼生长在草原上，他们回返草原不过只是回家而已。”
“归附大秦多年，他们已经学会了耕作田亩，也学会了我大秦的语言和风俗，但朕以为，他们尚不会忘记在草原上生活的本事！”
姚贾微怔，旋即双眼一亮：“陛下欲迁漠南胡人北上？！”
扶苏颔首道：“不错。”
“漠南郡多有人曾生长在草原上，如今再回草原，理应不会难耐酷寒。”
“他们也已经学会了耕作和秦语，可在草原上为我大秦开垦田亩、驱策当地胡人营建城池、吸引胡人纷纷来投。”
“然，朕曾允诺他们生活在河南地，如今朕却又需要他们为朕跨越大河北上草原深处。”
“一级爵位和可传二世的田亩，便是朕给予他们的补偿！”
秦人确实耐不住胡国酷寒，但胡人可以。
巧的是，大秦拥有数十万名属于大秦自己的胡人！
这些胡人已经感受过了农耕文明的优越性，更是都已经学会了种地，就算是再让他们自己再去选择是要逐草而居还是春耕秋收，他们依旧会为了活着而选择春耕秋收。
只要他们春耕秋收，他们就无法脱离大秦的掌控！
而有了这些曾是胡人的秦人现身说法，刚刚归附的胡人也能更容易接受大秦、投效大秦、自认为是秦人秦廷群臣尽皆目露思虑，而后齐齐拱手：“臣附议！”
陈平欲言又止，终究还是把自己的“好办法’吞入腹中，随群臣一同高呼：“臣附议！”
扶苏笑而颔首：“既然诸位爱卿以为此策可行，那便由相邦拟个奏章、定下细则，从速颁行。”姚贾肃然拱手：“唯！”
旋即姚贾顺势开口：“臣以为，另还有一事需要从速处置。”
“那便是邦交！”
“今我大秦已灭胡国、通古斯，但真番、月氏、箕国等国仍存。”
“且胡国、通古斯国的北方也未必没有敌人。”
“臣谏，令上卿信从速派遣斥候、拷问胡国和通古斯贵胄，探寻胡国、通古斯周边局势。”“再发大军东临真番、箕国，西临月氏，军临边境扬我大秦军威，再派使者入其国。”
“真番、箕国等国都曾是通古斯的