洛阳城，夏王府。
姜天骄抽出时间在王府陪伴家人，他暂时把朝廷政务托付给阿史那承庆、刘晏、大宏临三人，放假好好休息几天。
安璇玑亲自给姜天骄捶肩放松，她轻启朱唇说道：“夫君，阿史那承庆说得有理，如今您已经是大燕朝廷的摄政王，用不着再像以前那样事必躬亲。”
“一个人的精力始终是有限的，无论是谁都无法做到面面俱到，这样反而还很容易顾此失彼。”姜天骄干脆把安璇玑搂在怀里，他摇了摇头说道：“娘子，你以为我想事必躬亲吗？”
“主要是我不想把淮南道、江西东道、江南西道这些地方交给任何节度使，不然的话，大可写信招降邓景山。”
“刘晏和邓景山素来交情不错，他就曾经让我招降邓景山，希望以他为淮南节度使。”
“若非我想要独吞淮南道、江西东道、江南西道，早就同意刘晏之请，遣使前去接触邓景山。”安璇玑臻首微低睫毛轻颤，凤目流转若有所思，她略微不解问道：“夫君，您都舍得把西京长安让给田乾真，为何舍不得把淮南道、江西东道、江南西道交给各路节帅呢？”
“哎呀，你实在不懂啊！”
姜天骄语重心长说道：“不是所有地方都适合设立节度使，你也不知道节度使的权力究竞有多大，且听我把话给你娓娓道来。”
“大唐建国之初实行兵农合一的府兵制，府兵们平时务农，农闲习武操练，战时出征。”
“只有天子下诏和兵部颁令，朝廷将领才有权统率军队，否则即使是十二卫大将军也无权调动府兵。”“后来唐高宗李治即位以来，府兵制逐渐瓦解分崩离析，府兵厌战情绪日益蔓延。”
“究其原因在于天下人口急剧增长，土地不敷分配，豪强大户兼并之风日益猖獗，导致大量府兵无地可耕，只好逃户四处流亡。”
“武周期间，府兵逃户现象越发严重，甚至发展到天下户口逃亡过半的地步，战事吃紧必然出现无兵可征的局面。”
安璇玑懵懵懂懂追问道：“夫君，那到底什么是府兵制啊？”
姜天骄只能继续解释道：“府兵制起源于西魏，完善于北周，这是宇文泰创立的兵役制度，隋唐两朝都有沿用。”
“府兵制属于建立在均田制基础上的兵役制度，朝廷会给所有符合条件的民众分发田地，农民受田为国家当兵成为府兵。”
“按照府兵制规定，府兵农闲接受军事训练，战时奉调出征，武器装备乃至粮草战马都要自备，每年还须轮番宿卫京师，并且派到边疆戍守。”
“显而易见，府兵制最大好处就是朝廷再也不用养兵，武器装备乃至粮草战马都要府兵自备，可以省去一大笔军费开支。”
安璇玑顿时觉得十分荒唐，她情不自禁嗤笑道：“府兵固然减轻朝廷的财政负担，然而士兵为朝廷打仗还要花自己的钱？怎么可能会有这么离谱的兵役制度？”
姜天骄郑重其事说道：“这种事情确实无异于天方夜谭，可在以前却是天经地义，也是实行将近两百年的兵役制度。”
“大唐初期社会稳定，兵役制度比较健全，府兵们虽然负担较重，但是他们在均田制的基础上分配到足够田地，个人还可免除租庸调。”
“府兵无论是出征还是宿卫，都有严格的制度保障，兵役结束便可回家务农，因此还可以勉励维持下去“大唐朝廷为了保证拥有足够田地分给府兵，规定男丁十八岁就会分给一百亩田地，有二十亩地为“永业田’，这二十亩永业田属于私人所有；另外八十亩地为“口分田’，这八十亩口分田属于朝廷所有，六十岁后必须还回去。”
安璇玑嘴角勾勒起绝美的弧度，她挑着黛眉讥笑道：“达官显贵能够通过贿赂官吏，从而不用归还八十亩口分田，反观穷人不仅需要按时归还，而且以后再也分不到任何田地。”