天宝元年改州为郡，从榆林郡中分出连谷、银城二县新置新秦郡，再把威州改为安乐郡，直到至德元载又将安乐郡并入灵武郡。
目前关内道下辖汧阳郡、保定郡、平凉郡、彭原郡、顺化郡、洛交郡、中部郡、咸宁郡、延安郡、灵武郡、会宁郡、五原郡、朔方郡、上郡、银川郡、宁朔郡、榆林郡、九原郡、新秦郡、安北都护府、单于都护府，共计十九个郡和两个都护府。
虽然关内道拥有十九个郡和两个都护府，但是官府登记在册百姓仅有二十七万户，大约一百五十万人，而这还是天宝十三载的人口数量。
关内道这二十七万户全部都是编户齐民，例如河曲九府和诸藩部落的人口数量并没计算里面，因此显得户口非常稀少。
朔方军在安史之乱爆发前达到鼎盛时期，战士十万，战马三万，显示朔方藩镇的雄厚实力。当然有人肯定会提出疑问。
历史上明确记载着朔方军管兵六万四千七百人，战马四千三百匹，这兵力数量明显对不上啊。朔方军兵力之所以会对不上那是正常的，因为这是天宝元年的镇兵数量。
众所周知，在安史之乱爆发前，大唐朝廷只有九个节度使，分别为范阳节度使、平卢节度使、河东节度使、朔方节度使、河西节度使、安西节度使、北庭节度使、陇右节度使、剑南节度使。
要是算上岭南五府经略使，那这就是大名鼎鼎的天宝十节度使，而这也是天宝元年以后才有的叫法。在开元年间大唐帝国只有七个节度使，皆因开元末年至天宝元年有两个藩镇遭到拆分，这才演变为九个节度使。
其一就是碛西节度使，一分为二变成安西节度使和北庭节度使。
其二就是幽州节度使，一分为二变成范阳节度使和平卢节度使。
换而言之，大家所知道的各大藩镇军队数量，其实都是天宝元年的镇兵数量，而非天宝末年的真实数据。
PS：朔方，国之北门，西御犬戎，北虞猃狁，五城相去三千余里。开元、天宝中，战士十万，战马三万，才敌一隅。