天光完全放亮后，刘雪苏醒过来，洗漱完毕，本想叫醒刘羽，却发现她大哥一夜没睡。
看着刘羽工作忙碌的样子，她心中恍然：
“难怪大哥可以走到这一步，这一切都是靠他废寝忘食的努力。我也要做点事情，不能给大哥拖后腿。”
刘雪跑去做了早饭，其实有仆从代劳，但她总想证明自己，不是刘羽的累赘，总要做点什么，不然浑身有些难受。
“今后我可能会很忙，你要照顾好自己。”刘羽吃早饭时，叮嘱道。
刘雪小鸡啄米似的点头：“大哥，您管自己忙碌，我会照顾好自己的。”
“以后有时间，多读书。读书改变命运！大哥为什么可以走到这一步？靠的就是多读书，知识就是力量！”刘羽言传身教道。
刘雪似懂非懂的点着头，心下狐疑“大哥读过书吗？”
刘羽与刘雪吃完早饭后，就开始了忙碌，他召集黄巾军中高层商议，颁布了诸多法令：
“不要以为我们击败了皇甫嵩，形成了割据青州的局面，就开始得意忘形，骄奢淫逸了。
“在外，朝廷的兵马，一直镇守在青州之外，虎视眈眈，我们需要时刻谨记，需要如芒在背，稍有不慎，就是满盘皆输的下场。
“在内，青州数百万的百姓，他们的衣食住行，都需要靠我们去规划引导，为这些跟随我们奋斗、坚定不移相信我们的百姓，创造出一个幸福的未来。
“记住，我们黄巾军的口号一一与民秋毫无犯！只杀贪官污吏、土豪劣绅！均tian免fu！如今的暂时安稳，不是享受的开始，而是奋斗的开始！”
刘羽严肃凝重的话语，令众将顿时警醒，原本有些松懈、得意的情绪，也瞬间收敛，异口同声的喊道：“诺！！！”
“现在开始，我们需要对青州进行执政规划……”
刘羽满意的点了点头，旋即环顾四周后说道：“我们在青州的发展，官职体系、军队体系、赋税制定、经济民生等等，都需要有一个章程了！”
这令众将顿时激动不已！
可以参与青州发展规划制定，足以说明他们是决策人之一，足以证明他们已经是登堂入室！其实，这种表态，也是一种论功行赏的证明！
在场的与会者有，张饶、管亥、管承等青州渠帅，王动、叶凡、萧晨等幽州兵原部，太史慈等青州招降的将领。
这些人为刘羽平定青州、整合黄巾军势力、巩固青州防线、击退朝廷兵马，都或多或少付出了努力，即为青州的割据立下战功。
这就是“开服功臣”！
“黄巾军，只属于一支起议的军队名号，但要在青州开始发展，必须建立一个新的名号，与汉庭进行区分，这也是一个新势力的开始……”
众将颔首，并没有发表意见，他们识文断字、能征善战方面，都不如刘羽，乖乖听指挥就行了。刘羽继续道：
“自秦汉以前，华夏大地，诸国纷战，根本没有一个大一统的思想，都是炎黄子孙，却在自相残杀，地方割据。战火摧残，生灵涂炭。
“天下不稳定，就难以得到快速生产发展！
“直到秦始皇统一天下，汉随秦制，大汉将这个思想根植于百姓们的心中，大家都是一个整体、都是炎黄子孙，任何有裂分想法的人，都将成为我们的敌人。
“因此秦汉虽然有种种不好，如秦朝严刑峻法，过度徭役。大汉土地兼并，世家豪强、外戚宦官问题严峻，但它们是伟大的。
“我们就不取代“汉’这个名号，但为了区分，我经过了彻夜研究，因此决定
“将汉高祖刘邦开始至王莽篡汉为止，称为“西汉’，将汉光武帝刘秀开始至当今汉帝刘宏为止，称为“东汉’。
“而我们要创建“黄天盛世’，共筑“美好未来’的黄巾军，称为“炎汉’。你们有意见吗？”众将摇头