扩大，足以硬抗高句丽的全面进攻！
可就是因为这群貔貅的存在，导致都督府在本地根本收不上来多少税，严重依赖朝廷的后勤。
这诱发了一系列连锁反应，最终导致被高句丽大军打得窝在城里不敢出战，丢尽了颜面！
但另一方面，李明殿下这也太胡来了。
杀人放火、敲诈勒索。
匪气太重……
“殿下，您这……可能不大合法吧？”张俭欲言又止。
李明眨着无辜的小眼睛：
“怎么不合法了？违法乱纪的是那些地头蛇，我可是一切都按照均田令来的
“他们违规侵占农民的土地，我按照均田令，把土地还给农民。
“我怎么不合法了？我可是大唐头号守法公民。”
啊是吗……张俭也不多说什么了。
有一个能抗事、肯背锅的领导，也挺好。
反正朝廷那边有李明殿下应付，他和营州都督府只需坐收渔利，专心抓好边防就可以了。
…………
很快，辽东军镇营州州府的第一条政令正式颁布：
重审《均田令》重要性和严肃性，维护我大唐基本法的权威，在营州范围内全面开始均田——
其实还是李明在平州搞的那一套“国营农场+”，只是套了层均田令的皮套，假装遵守大唐律法。
营州的情况和彻底打烂重建的平州还不一样，所以策略上还是有所不同的。
平州是赤果果的，营州多少遮了一片名为“大唐律法”的叶子。
具体执行上，重新统计户籍人口，有户口就有田。
而原本化外的各族蛮夷，只要你肯归附华夏、安心种田，也给你发户口，大家都是好朋友。
至于土地超标的地主，李明毕竟也不是魔鬼，也是会按照市场价给予补偿的。
嗯，在领取补偿之前，请地主老财们先补齐之前历年欠缴的租庸调、以及所产生的滞纳金。
一切都严格遵守《贞观律》。
甚至李明殿下还格外法外开恩，免除了诸如“杖五十、徙五百里”之类的刑罚，只要你的土地，不用谢。
政令一出，营州沸腾。
广大平头百姓自然是喜迎旧朝雅政，坚决拥护北魏时期就诞生的《均田令》，踊跃申报户口，都不用胥吏们再清点一边，节省了大量人力物力。
而地主们也同样喜迎雅政，踊跃上交土地。
不踊跃不行，郝邵烧焦的尸体还挂在大门前，看着他们呐！
…………
营州酒肆。
两个人互视一眼，点点头，便走进了大门。
酒肆内熙熙攘攘，人来人往。
自从李明殿下入主营州，酒肆的生意肉眼可见地好了起来。
一方面，以前喝不起酒的人，现在喝得起了。
另一方面，以前喝得起酒、且有专人服侍、无需屈尊来此和众人混迹的人，如今只能在酒肆里借酒消愁了。
因此，这里成了传播消息最方便的渠道。
两人就是收了钱，来这里带节奏的。
“咳咳。”其中一人清清嗓子，故意大声说道：
“节度使一来，营州都乱套啦！”
此话一出，闹忙的酒肆立刻安静下来，大家都看着说话的人。
传流言，流量是关键。
见成功吸引众人的关注，两人心中一阵激动，捧哽不失时机地插入：
“老兄，此话怎讲？不是都是节度使是活菩萨，节度使一来，营州就太平了吗？”
“扯犊子！”主讲人夸张地挥挥手，好像在赶苍蝇：
“都是传言，那小孩能有什么本事？不就是山贼那一套分赃吗？”
“老兄说的是啊，节度使一来，我家公鸡都不生蛋，母鸡都不打鸣了。”
“这就是天人感应，惹得天怒人怨了！”