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不过通篇一读，李明发现这奏折内有乾坤。
大致意思是，请求将高昌故地改设为羁縻性质的“西昌州”，而非与汉地相同的“西州”。
原因有三：一、直接设州的管理成本太大，而田赋收益太小；二、把大唐军队直接驻防在西域，距离中原太过遥远，而府军两年一轮，轮换驻防在路途上的时间太长。
第三个原因，也是最重要的原因，就是大唐在高昌故地设直管州，无异于将高昌国整个吞并。
这会令西域的其他国家对大唐骇怕忌惮，从而把他们推向西突厥。
嗯，看上去有理有据，让人信服。
“你对这奏折，怎么看？”李世民带着考校的意味。
萧瑀这篇奏折，看似长篇大论很有道理，实际上也确实有几分道理。
但这，正是下级官员愚弄上级的常用套路——
只提供片面的信息，诱导上级做出有利于下级、但未必利于大局的决策。
上达太极殿上、下至乡里之间，下级对上级的这种误导行为非常猖獗。
一个在田间摸爬滚打几十年、也许大字都不识几个的胥吏，甚至可以把刚上任的状元郎拼得团团转。
这也是许多才子纵有一身才华和远大抱负，但在基层治理中迅速泯然众人、沉寂多年的原因——
被他们的下级官吏坑了。
而要成为合格的领导者，就必须能把握全局，不被下级有目的地带偏。
这不但需要天赋，更需要丰富的行政经验。
李世民打算以这个令他自己都头疼不已的“西州”、“西昌州”之争，来告诉李明一个道理：
对付诡计多端的官僚集团，你还太嫩了，别自作主张任命官员，乖乖听你阿爷安排吧。
“御下之术，十分复杂而精细。如果连你手下给你的汇报都看不懂，你怎么选官？怎么知人善任？”
李世民意味深长地摸着两撇胡子：
“对萧尚书的进言，你有何高见？”
“就这啊？”
李明将萧瑀的奏折在手里拍了两拍，便往地上一丢。
“垃圾。”
(本章完)