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陈平那在皇帝心目中，可谓是重中之重，皇帝遇事不决，都先问陈平再决策。
陈平倒也不负众望，迄今为止没让皇帝失望过。
靠着一张帅气的脸庞，迷倒了大秦好几个年轻公主不说，他在黑白两道都混的挺开。
老天若是一心要给你赏饭吃，只需要让你拥有一张让男女老少都感到帅气非常的脸就好了。
陈平躬身道，陛下，“臣有个法子，可一石二鸟，不仅仅能够帮陛下把失去的钱要回来，而且能够一劳永逸，让少府寺的人再也不能随意地从府库里拿钱。”
“什么法子？”皇帝眼前一亮。
陈平很是从容，微笑着说，“府库分立，设立新司，管理帝国的钱库。设官大司农，主管帝国经济货币大事。”
皇帝黑着脸，“这算个什么好法子？”
这个办法，历朝历代的人都用烂了，秦始皇时期就一直在搞这些事情。
设立一个新官职，把权力换一个碗装，这个办法简直是老土的不要不要的，并没有什么创行性。
别的大臣提这个法子还情有可原，但是他可是陈平啊。
皇帝自然对此不满。
陈平复笑，“这只是其一罢了。其二，陛下要保留少府府库，作为陛下宫廷之需。而独立出去的有司，专门负责帝国各个组织机构钱款拨用。”
扶苏笑了出来，“好，真是个好法子。”
此计之妙用，一般人自然一时半会察觉不出来。
可陈平之计自然毒辣。
皇帝保留少府府库之权，这意味着未来的皇帝要和少府章邯两个人在一个碗里吃饭。
那自然是章邯负责找饭，皇帝负责吃饭。皇帝吃饱了才能让章邯吃。
这里听不懂不要紧，后面慢慢就懂了。
折腾人的话，陈平还是很有一手的。
他能让一个英明睿智的皇帝在短短半年内弄的人憎鬼厌，本来就不是一般人。
其他臣子们，一个个都望着幸甚至哉的皇帝和一看就一肚子坏水的陈平不明就里。
他们搞不懂这个法子为什么值得皇帝暗喜，仿佛他最讨厌的人要倒霉了。
张苍懒得去想皇帝和陈平这两个人之间那点心思，他对于陈平这个分内府国库之别的策略很感兴趣。
因为这对应了一个前面提到的超级严重的问题。
那就是大秦帝国经历了诸侯国到天下至尊大国的过程中，在外貌上摆出来一副世界至尊的傲然模样，可是骨子里还是个小诸侯国。
怎么这么说呢，因为大秦的官僚体制根本不完备，机构系统也不完善。
秦国的府库那是不分内外啊，说它是皇帝个人私库没错，说它是帝国经济周转之中枢也对，说它是秦国的国有银行也没错。
错就错在，这三个居然是一体的。
皇帝的私人财库居然就是大秦银行，全国老百姓的钱都存在这里，而秦始皇又是这么一个爱钱的主。
这就等于把耗子和大米关在一个缸里，那简直是唯恐天下不乱啊。
这件事太可怕了，可是这么久了，居然没有人敢公然站出来说。
秦始皇就是最大的贪官头头。
到了秦二世，他倒是廉洁，自己不伸手拿钱了，也可能是府库里已经没钱了。
也没有人提议说把这个府库给分开。
迄今为止，只有陈平借着这个档口，把这个大事提出来了。
众人都对陈平生出了佩服之意。
可是秦二世对陈平可没那么多好感啊。
这些日子，吕雉协理后宫，这可是和熊柔对着干。有不少被熊柔臭脾气得罪了的宫人宦侍天天给吕雉打小报告。
反正这王宫里就没有不透风的墙，时间一久，什么消息都给抖落出来了。
皇帝没想到陈