是王朝。王朝的兴衰只受制于税基的大小，开疆拓土。受制于税收和支出，税收从税务系统，盐铁专营，包税制等，从性价比，效率，浪费，对民众的伤害，各个方面考量进化，便是国家财政系统。支出包括分析领地是不是有价值？可以维系收支平衡？还是有战略价值？内部既得利益者，对税基的腐蚀。对应的国家内政改革。
王朝直到财政破产，重新构建王朝，循环不止。
我理解为，西式文明说阶级，是因为社会的构建最重要的保持让“自己”保持公民身份，有公民身份才能借助集体的力量搞压迫，为自己发声，谋利。自我开始平等，自我以下为奴。公民是自私的，还会堕落，一但公民群体变得太大，或者变得堕落，下面的奴隶将养不起公民，公民本身都会成为负担，社会失去活性，开始衰落。
东方式王朝，权归于上，大部分社会变化都是上面在谋划，不论是权利的划分，收税，内斗，外交，改革。
下面都是插不上话的，下面就是税基，上面对税基这个整体负责，但不对个人负责。权力只为权力来源负责，不对权利本身负责。
几千年的演化，把底层安排的明明白白的，中式精英的傲慢。我“爱”民众，与民众无关，我是为民众好。不会说话的民众，几千年了，第一次开始政治表达，税基的萎缩难道不是话语？精英可以随意玩弄公权力，直到财政崩溃。直到平衡组织本身，或者把自己吃光。
我看人家不想平衡自己，平衡自己就是背叛权利来源，权利是人组成的？别人为什么听你的？天下熙熙皆为利来，你断人财路，别人怎么听你的？权力自然变得松散。下一个人再为了权力，大撒币，再哭一哭百姓，政治的劣化直到玩完。所以只能开疆拓土，搏一搏，当然胜了可以扩大税基，输啦，完的更快。有核弹的今天，只能贵族战争的今天，有敌人的今天，你能开疆拓土多少？
不看好。
（央地财税，原来是地方八成，中央两成，90年代改革后五五分。参考温铁军，温老的视频。
我书里说的清末的国家财政结构，土地占绝对大比重，去掉农民的消耗，地主作为包税人收取三分一？地方政府三分之一？中央占三分一？还有直属的海关税收，一些专卖垄断财源，大概这个样子。
我说过清末的政治表达是比较精致的，就是换个皇帝，原来的能量分配模式也不一定有人能拿出更好的方案，所以除了吃不上饭的人，对有产者来说意义不大。换个皇帝，税收和分配还是老样子。
现在国家财政表达为中央和地方的财政，地方上又表达为转移支付，有些省份人力流失，人力是一种资源，所以在政治上表达为财政补贴。
财政补贴是给民众的？也没错，但主要还是补贴政府，教育，医疗等负责社会秩序的机构。
不怕贫，患不均。沿海的飞黄腾达，政策偏向，贫富差距一定程度在撕裂社会。
所以有些地方在发地方债，债是国家信用，地方发债，投资自己，就是在稀释国家的财富。有穷有富，有的人有一块，有的人有100，平等的稀释钱，一定程度上也就是二次分配。
当然有的人，抱着的是二次分配，心里还想着点民众。有的人完全就是给自己二次分配，左手倒右手，公债变私财。比如？独山县什么的。这种立体式塌方腐败。你要稀释财富，要二次分配，但有的地方连可以投资的方向都找不到。国家修路，三通一达，可以投资赚钱的方向私人资本早就进入抢先机了。不盈利，能保本的也有政府投资进入。
到最后就是找不到方向，所以巧立名目，今年修路，明年拆了，重新扩宽，反复的为了花钱而立项目。
原来环村有双向车道，修好三五年，然后重修四车道。就村子的人口，经济活性，第二次修路的经济效应，恐怕也就百分之二十把，不能再多了。