于借助私商力量突破外部封锁。
舟山未解放之前，台湾方面的军舰利用舟山及周边岛屿对长江口及东部沿海地区进行武装封锁，限制内地货运船只进出。
上海口岸大量进出口物资只得借助私商海外关系周转，经天津、青岛、羊城转运进出上海港。
为弥补前期进出口贸易尤其是进口物资的短缺，上海口岸果断对各类进出口商户发出“大进大出”动员令，不仅集中批发经营许可证，且在鼓励易货交易的同时大量核批外汇申请；
支持各业私商以结汇交易方式进行进口业务洽谈，指示其务必利用一切海外关系，寻找进口物资及国内货物出口对象，积极扩大进出口业务量。
去年下半年上海口岸完成进出口业务量出现井喷，达到上半年6倍之多。其间虽然受到《外汇分配使用暂时办法影响，私商不再被允许“自备外汇自主经营”，而须严格执行外汇申请审批制，自主开展进出口业务的能动性与灵活性有所下降。
但在整体拉升业务量政策的带动下，进出口私商仍显得极为活跃，市场中出现一波进出口货物交易的小高潮。
数日之前，中苏签订军事贷款协定，以1950年10月19日志愿军出兵抗美援朝为界，此前订货以全价付款，此后以半价付款。对此，苏方的解释是援朝应“共同负担”，两国各出一半的钱。
也在数日之前，sh市一届一次工商界代表大会上，多位进出口私商及私营工厂主呈交提案，反映行业内大量在美国未完成业务结汇的订单及资产被冻结，一些已签订合同的业务也被强行中断。
习惯易货交易形式的私商尤显被动，出口商品在国内已大致完成采购，却因易货进口受阻出口风险增大，延迟出口装运又面临商品库存积压问题。
针对这一状况，遵照华东地区进出口业务管理要求，上海口岸发出通知，宣布暂停签发美汇区域出口许可证，并成立进口物资紧急处理行动委员会，协调商户业务申报。
为保证对外进出口贸易不落空，对外贸易管理局与海关联合，共同出面对私商再次进行特别动员，除要求其在进行易货交易时务必做到“先进后出”确保进出口物资安全，承诺给予私商系列优惠政策：
如对其批发特别外汇额度，允许其无证进口货物需事后补证但不作罚款处理，对其通过香港进口禁运物资给予专项支持等。
虽然这些优惠政策勉强稳定了进口物资额度，但也未完全抵消因封锁、禁运带来的负面影响。考虑到相应风险及获利难度，许多中小规模或带有投机性质的私商开始退出。
另一方面，禁运不仅阻止物资运输，更直接断绝相应业务关系。不仅美商大量退出上海口岸，出于国家意识形态以及为获得美援支持的考虑，英、法及其他资本主义国家商行也先后退出内地。
一时间上海口岸上近三分之二洋商歇业，事实上削弱口岸开展进出口的业务能力，原本多由洋商经营的对资本主义国家出口商品销量大幅减少，桐油、猪鬃、茶叶、丝绸等商品所受影响最甚。
无论内地实行何种经济体制，国进民退的大方向基本明确，如果不是禁运，私商掌握的海外客户关系对当下的进出口尤为重要，大概外贸领域的国进私退的步伐已经大踏步向前。
也正因为禁运，导致商品进口的难度增加，有实力进口的私商可以获得不错的利润，且不那么合身的“爱国”帽子能往自己头上扣一顶。
既能赚钱，又能获得表扬，此时的进口贸易对私商而言大有可为。
相对而言，出口业务的行情就不是那么乐观，一是汇率对出口不那么友好，货币价值虚高，导致出口商品没有太大的价格优势，二是诸多出口业务需要洋行代理，利润被吃去一大块，价格优势进一步降低。
另外，“统购统销”的“统购”将大部分具备不错利润的