，三大军区为什么要造反？”
祁旻微微蹙眉，似乎是想了几秒也没想出来什么另外三大军区造反的理由——当然，云河的朝阳军是不可能造反的，这一点两个太阳系人已经很明确了。
不过她还是说道：“地方长官，尤其是军队，不听从中央的命令，这在我们太阳系人看来是非常危险的。比如说……他们有可能脱离帝国宣布独立，这在您卡谢帝国的历史上从未有过吗？”
“脱离帝国……确实有这种可能性，不过这样做有什么好处呢？”甸果的回答证明了这种事儿在卡谢帝国的历史上从没发生过。
“比如说，可以获得更大的权力，自称为皇帝之类的？”祁旻说道。
“如果某个地方长官乐意自称为皇帝，我也没有什么意见。”甸果完全没有理解到点儿上。
“但如果地方长官自称为皇帝，就不给您皇城交税了呢？”祁旻接着说。
然而甸果却回答道：“丑人不太明白，地方长官为什么要给皇城交税？”
难道卡谢帝国的各个城市，都不用给中央交税的么？那么中央的财政支出是从哪儿来的？！
姜祎成忍不住也问道：“我想您皇宫的运作也是需要钱的吧，即使不用真实的钱币，也需要人力物力。这些消耗是从什么地方进行补充的？”
对于这个问题，国君月珠“抢答”道：“这些自然是从皇宫的收入中扣除。”
皇宫的记账是分工给国君管理的，而月珠解释了好一番，才让两个太阳系人明白卡谢皇宫是如何运作的。
其实就像任何一个其他的卡谢城市一样，皇宫就是皇城的官府，而官府掌握着大部分的农业与重工业②生产，以及医疗、水利、教育等为市民提供基础保障的机构。皇宫本身就具有很强的盈利能力，并不依赖于其他经济主体上缴的税金，而用工则主要依靠公开招工。
而地方官僚机构也是类似，官府本身就是当地最大的资本，其收入是通过营利而非税收形式获得。中央与地方之间的关系，与其说是皇宫掌控地方官府，不如说地方官府的发展有求于皇城产业的支援。社稷学院每年要往各个城市输送数以千计的专家，而各城市之间的原材料和消费品交易也依托于皇城作为市场枢纽进行分配。
从这个角度来讲，地方长官倒不是不给皇宫交“税”，而是“税”都已经体现在他们从皇城购买商品和服务的费用里了。
这样看来，卡谢帝国松散的官僚体制很大程度上依赖于经济发展。姜祎成不禁问道：“那么倘若地方官府发生破产了呢？也就是说，如果地方官府的盈利无法覆盖支出，会怎么样？”
“您提到的这一点确实是需要解决的问题。”甸果回答道，“通常情况下，这种事情是不会发生的。而一旦有城市的官府发生入不敷出的情况，他们可以向皇宫或者其他城市申请贷款。而对于那些不想继续承担城主职责的个人，丑人也可以为他们委派继任者。”
卡谢帝国快速扩张的侵略性乍一听十分吓人，但跟甸果真人聊过之后才发现，这位卡谢帝国的皇帝实际上却是一个温文尔雅的人。而且卡谢皇宫对于国家的治理，也不是通过强权，却反而是通过提供服务而实现的。
这一点奇迹般地与太阳系的地府产生了某种吻合。
姜祎成突然有点儿明白了，这是因为卡谢文明与星际航行时代的太阳系文明阴差阳错地具有了类似的强流动性。卡谢文明的流动性是由于其快速扩张的状态，而太阳系文明的流动性则是出于从地府重生的随机性，而在高流动性社会中，人们会自发地倾向鱼形成并遵守简单而普适的规则。和太阳系公民一样，卡谢人或许不会个个都把皇帝和国君当做至高无上的领袖，却会按照普遍认同的社会规则进行生活和工作。
在这个时候，皇宫对于卡谢人而言就不止是宗教意义上至高权力的象征，而是物质基础上