至少我们不用跟波斯人直接动手，可以为接下来的谈判和调停创造条件。”
就这样，张孝达被董良以全权特使的身份派到爱乌罕，他当即交接手头的工作，从浦口乘坐火车北上，借道西域前往中亚。
在去爱乌罕之前，他需要先去见一下总督西北诸事务的左季高。
左季高最近非常忙碌，华族准备在西域划分行省，具体的工作是刘峰良在做，但是左季高这个总督，要负责坐镇。
划分行省这事儿并不是董良提出的要求，而是左季高自己提出来的，按照他的设想，西北要想长治久安，必须要分成数个行省，逐步与华族本土的政治模式接轨。
左季高也知道，等到行省划分完毕之后，他的总督生涯也就到头了，不过他还是主动提出这件事情，可见他真的是将治理西域当做一件事业来干。
按照地位区块，他准备将西域分成四个部分，其一是以现在的迪化城为中心，将天山以北准噶尔盆地、塔尔巴哈台地区、阿尔泰山地区划为山北行省。