崇焕只是略微犹豫了一下，马上就下定了决心，打定了主意。袁崇焕的脸色露出了一丝毅然之色，正所谓，乱臣贼子人人得而诛之。
第二天，袁崇焕召集在宁远的高层议事，主题是分配京师来的一干匠官到各个城堡去协助建城。
孙承宗不在宁远，而在锦州巡视，所以这工作便由兵备道副使、右参政袁崇焕主持。主要参加的人物是监军许秉彝、宁远总兵祖大寿、宁远守备典使何可纲，还有就是一干负责修建城池工作的几个佐官。李峰作为朝廷来的代表，也列席了这次会议。
众人对坐在上位的几人见礼之后，分列在大堂的两边坐下。至于李峰，则是被安排在了最角落里，一不小心都看不到的位置。
会议开始，袁崇焕先是代表辽东诸位官兵，感谢皇帝陛下心系辽东，在这个关键的时候，派出了工匠前来指导建城工作。
接下来话锋一转，袁崇焕就叫人打开了一幅大图，挂了起来，然后指着上面标注的几个点说道：“经过两年的修缮，现在我大明官兵已经修缮了宁远、锦州两城。但是这还远远不够，今年我们还要抓紧时间，在年底之前，将杏山、松山、大凌河、塔山、等十数个屯堡修复。如此一来，便可以依托大小凌河为防线，用这些卫屯堡垒为链，以锦州宁远两城为锁，牢牢锁住这进出辽东的咽喉地带。若是此防线建成，则进可出击辽东，退可守辽西，我大明关宁军可立于不败之地也！”
众人看了看地图上的形势图，纷纷点头称是。
袁崇焕看了看众位官员的反应，十分满意，将眼睛在众人中巡视了一番，然后接着说道：“这是本官原来的打算。但是这两天，我仔细思虑了一番，觉得如此一来守有余而攻不足。”
说着，袁崇焕用手指了指大凌河北岸的一个地方，说道：“此地乃是十三山，原来十三山驿站所在位置。若是我们趁着这段时间冰雪刚刚消融，建奴尚来不及南顾叩边，在此地建立一座堡垒，则可以给我辽东军队在大凌河北岸占据一块咽喉要地。唯有如此，我关宁军才能算是做到真正的可攻可守。”
祖大寿听了袁崇焕的此言，十分震惊，也站起身来，在地图前看了看，沉吟片刻说道：“袁大人，此地建城堡，位置十分理想。十三山以东，基本都是芦苇沼泽地带。十三山以西，则是一条狭长的沟壑地带，若是建了城堡，扼住此沟，以后建奴要南进，只能走十三山东面的沼泽地带。只是现在我关宁军和建奴基本上就是隔着大凌河对峙，过了大凌河，就容易受到建奴的袭扰。尤其是这个位置十分靠北，离广宁、义州都很近，我们在这里建堡，恐怕建奴不会答应，绝对会强力的袭扰！”
袁崇焕点了点头，对众位说道：“祖大人说的确实有道理，但是我们岂能因为建奴的威胁就不去做？个人生死事小，国事乃大，为了能够早日收复辽东，就算是有所牺牲，也是值得的！”
见袁崇焕如此一说，众人便不再反对。
袁崇焕见众人已经没有什么异议了，便坐回了自己的位置上，准备下一步在分工的时候，将李峰弄去修这个十三山堡。他早就已经想好了，这个城堡建得成建不成没有关系，关键的是能不能将李峰这个奸佞小人留在那里。
清了清嗓子，袁崇焕便说道：“建这个十三山堡，十分重要，而且关键的是，速度要快，要在建奴还来不及反应之前，便将城堡建好。如此一来，建奴就算是到来，也就无可奈何了！只是这差事事关重大，所以必须要挑选一员干才前去督建，不知诸位可有合适人选？”
李峰听到袁崇焕说道这里，心中一阵突突，连忙将头低下，脸都快藏到裤裆里了，一个劲的在心里念叨着：“急急如意令，都看不见我看不见我看不见我！”
袁崇焕坐在上首，一眼就看见了李峰的怂样，心中冷笑道：“哼，你以为这样就能藏起来？一会儿本官提议你去，若是