地方上的诸多问题，是之前从未出现过的。
改农为茶这种事，什么知府、知县也没提过，毕竟以农为本是根基。
除了歙县，其他地方的“奇葩”奏折也很折磨人。
比如有知县上书要钱修路、开山、搭桥的，还知道朝廷给不了多少钱，问能不能以知县衙门担保，去钱庄借贷一笔钱，日后用税赋来还。
好嘛，一个地方县税赋一年还不到三千两，他要举债一万五千两
干不成，县衙卖了都还不起。
干成了，县衙十年内也还不起，关键是你举债了，其他官员要不要举债？
这种地方债务的问题，到底能不能开口子？
若是地方债务转变为基础建设，却收不回成本，那该怎么办，这花出去的钱，欠下的债，谁来偿还？
衙门还是百姓？
最主要的是，地方举债一旦多了，会不会出现地方官胡乱建设的问题，不考虑实际状况，随意举债？
反面欠钱的是衙门，不是知县本人，他知县可以走，可以升迁、罢免，但衙门搬不走。
这也是个棘手的问题，可若是不允许他们举债吧，朝廷也拿不出来钱财支持地方的建设，比如修大桥连接对岸，一旦桥建好了，确实方便两岸来往，多少贸易也能盘活。
这事，朱标也拿不准，还需要商议。
还有制定生育计划，嚷嚷着要将生娃数量与税赋、徭役等挂钩，还说要给生娃贴补，一个娃给贴补一两银，男娃女娃都一样，不歧视
太多问题，没有前例可寻，没有任何经验可以借鉴，这才是最考验人的。
“若是顾先生在金陵，那该多好。”
朱标感叹。
这些新出来的问题，禁绝不行，这毕竟关系地方发展，事关民生，大明不能故步自封，过一百年，城还是那么大，人还是那么多，百姓还是那么穷困。
那发展了个什么？
世上所有的停滞不前，都可以等同于朝着落后在奔跑。
落后不行！
顾正臣在书信里说过，发展是硬道理。
发展是向前的力量，不能害怕新事物、新问题、新矛盾，要积极应对，在解决矛盾中螺旋向上，这样才是发展之道。
在朱标沉神思索对策，批阅奏折时，马皇后、郭慧妃上了朱元璋的轿子出了皇宫。
马皇后看着绷着脸的朱元璋，笑道：“怎么，都甩手不管事了，还不高兴？”
朱元璋绷不住了：“妹子，咱冷脸的时候，就让咱多冷一阵，显得威严，不能没出金陵城就和和气气了。”
马皇后拉着郭慧妃道：“你是不知，陛下为了能去格物学院进修花了多少心思，还不忘敲打下太子”
郭慧妃偷看朱元璋，不敢接话。
这事，也就马皇后敢说出来，换个人说，估计人都不在了。
朱元璋也很无奈：“前二十年，朕主持政务，不敢说决断如流，那也是罕有犹豫、迟疑，重要的奏折基本上到了金陵，三日之内都给批了。可如今这地方奏折，越发让人难以看懂，什么举债，什么因地制宜，特色产业，甚至还有人想要改变灶户制的”
“说实话，朕乍一看，怒不可遏，可静下心看，又觉得他们说得有条有理，回过头再看，发现应该支持，可转过天，朕又觉得这样做太过冒险，朕恨不得这些官员都能消停，就这么安安稳稳，少点折腾”
马皇后能理解朱元璋的痛苦。