出秘密。
作为二战时期一路战斗过来的老兵，达姆弹·杜根看得比许多人更加清楚。他明白卡特局长下达这个命令的真正用意，那就是阻止任何人获得与这些生化兵器相关的研究资料。
包括神盾局自己。
也包括联邦军方。
虽然她从未亲口承认过。
但明眼人都很清楚，佩姬·卡特对于人体强化相关的事情向来都持消极态度。
1944年8月的那天，她失去了挚爱史蒂夫·罗杰斯。往后的几十年中，人们追求强大、永生和试图复制“美国队长”而展现出的一系列丑态，逐渐令她对此心生厌恶，甚至是敌视。
在逐渐步入偏执的那段年纪里，佩姬·卡特甚至连神盾局自己研发的抗衰老药剂都不愿意使用。她并不是完全反对用科技手段延长寿命，她只是对这其中包含的野心和贪婪保持警惕。
正因为这个长期以来的隐性立场，使得佩姬·卡特与联邦的主基调愈发不和。近几年来，以撒迪厄斯·罗斯为代表的年轻势力正快速取代那些老将军们，并逐渐把佩姬·卡特视为一颗眼中钉。