动作，她的目光早就转回到胡宥青身上了，又朝胡宥青拱手才道：“胡大人，草民听闻如今城中因大雪受灾之人愈发多，城中冲突不断，草民有一计愿献于大人。”
“何计？”端坐书桌后的胡宥青一听对方说有法子，好奇地睁大了熬红的双眼，身子微微向前倾。
“以工代赈。”葛歌双眸微亮，道出四字，见胡宥青似有些疑惑，不疾不徐解释道：“如今城中流民过多，若皆直接发赈灾粮银，难免为日后管理埋下隐患，再者日日游手好闲的，必然滋生矛盾，倒不如以招募他们干活为渠道，一则人人有事做，便没了那个精力去闹事；二则也可减少人心惰性养成。草民家中如今有一木炭铺子，最低等的木炭为十文一斤，愿为大人驱使，但凡是府衙雇来上工之人，每人每日可以单价五文在小店购买木炭一斤。”
葛歌这话一出，胡宥青欢喜得双手击掌：“你这法子好！师爷以为如何？”
“…或可一试。”那中年文人面色变了几变，最后还是捏着美鬤低了头。虽知这法子着实不错，可心里那清高的坎儿却过不去，只安慰自己道，这事事跟钱挂钩的主意，也只有这一身铜臭之人才会想出来，他想不出这般主意再寻常不过。
以工代赈是好法子，可这问题又来了，这大冷天儿的，找啥活儿能把这几千人都安排妥当？
“一可清除街上积雪，二可给寻常人家清积雪，三可每日安排人把雪运出城外。此外，为寻常百姓家里屋顶的积雪可酌情收几个铜板，钱都回到衙门后，再按劳分配。”葛歌想得周全，如今正好是闹雪灾的时候，那不少人家屋顶都被积雪压垮受灾。所谓危机危机，有危就有机遇，倒不如把这雪换成能挣钱的法子：“再者，云州城不少人家都是要存冰的，连着把这门生意也给接下来，指不定还能再减轻衙门赈灾的负担。至于妇人，也可组织起来做些女红，北宁气候寒冷，将士们想来也是缺衣少袜的，若能与北宁那边儿谈成买卖协议，两边对接好，双方都能受惠。”
胡宥青边听边点头，对这满脑子好主意的后生真是满意极了：“不错，不错，这法子好。”
此举既能解云州之困，又可助北宁一臂之力。国都那边儿去岁就没赈灾的银两下来，反倒层层盘剥，而如今北宁与云州都属崔家军的阵营，自然是要互为唇齿相依的，这般一举两得，倒确实是个好法子。
为胡宥青献计完成，葛歌也不多留，大的方向她已给出来，至于如何操作那便是胡宥青这个知州该做的事儿了。
胡宥青捻着胡须望着葛歌离去的背影，与跟在身后的幕僚颇有些欣慰地说到：“此后生日后前程不可估量啊！”
“…大人所言极是。”
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州府的动作也还算快，不过三日就把以工代赈一事落实到位。
自第三日起，除去些善心人家自家弄的小施粥棚子可以领到吃食，官府所有施粥棚子只供应给持有官府发的以工代赈小木牌，按甲乙丙丁分组领，若要领到官府的赈济，就必须到官府去报名上工，下工后凭木牌领吃食，木牌回收。到第二日再继续如此。
这法子一出，一开始确实引得流民怨言四起，毕竟原先啥也不用干一日就能吃饱饭，如今竟要上工才能有饭吃，这事儿谁能乐意？
不过不乐意也没法子，州府衙门政令已下，捕快衙差们也个个摩拳擦掌候着，躲在后头煽风点火的人不少，可有一个算一个，但凡敢闹事儿的，一律全部抓回大牢里关着，这样的事儿有那么几出后，便再无人敢闹。
以工代赈此法施行第一日，在葛歌的暗中授意下，每日来葛家菌铺做事的李氏等人说和了几个相熟的流民到衙门报到，领了木牌去做活儿。
做完活儿后，当日每人领得馒头两个、铜板五文，虽说这铜板直接去换了一斤黑炭，不过这寒冬腊月的，黑炭可比银子金贵多了。