，都是我的责任哪！”
四年前，权伟民是被凤凰镇党委、政府硬“撵”进城来的……
权伟民毕业于西康省农业大学，毕业分配时，他没能回到自己的家乡宁安县，而是被分配到相邻的宁阳县农业局工作。
二00九年，时年四十三岁的权伟民被选派到凤凰镇任副镇长。也就是从这一年开始，他的畜牧兽医专业才有了发挥的空间。
凤凰镇紧邻砣莲山脉，与宁安县接壤，是典型的山地地貌，但让人费解的是，原本应该绿树成荫的山上，竟然看不到一棵能遮得了荫的大树。
跟其他乡镇一样，凤凰镇的植树造林运动年年都在搞，但那些被村小学的孩子们认真栽上的树却不争气，要么就那么武大郎一样杵着、要么变成了树干让人拔走当了柴禾烧。林业局的专家们分析，除过土层覆盖薄的因素外，可能是与缺水有关。
凤凰镇缺水，这是事实。凤凰镇的老百姓说，他们只能“靠天吃饭”，意思是天如果不下雨，生活用水困难不说，所有的农作物就会减产，一减产就得饿肚子。
其实，了解内情的人都知道，凤凰镇并不是先天就缺水，而是后天的人为所致。
五十年代末，宁安县为解决农业生产水源不足的问题，便筹谋在砣莲山下修造一座水库。但水库的主库容在宁阳县莲花山腹地，是凤凰镇的主要水源之地，一旦被拦腰斩断，凤凰镇的农业生产将受到致命影响。为此，两县在省水利厅的协调下，就此进行过多轮磋商，最后达成共识：水库以莲花山命名、水源两县共用。然而，水库建成后，并未如两县共识所愿，经常为用水闹纠纷，两县政府多次斡旋都未果，凤凰镇历届政府也前赴后继找宁安县有关部门协调，最后都是热情回应冷淡处理，用水的问题也就不了了之。
水是农业的命脉，没有了水的庄稼当然就难长了，年年因水发愁的老百姓也就失去了耕种的信心。于是，身强力壮的弃耕外出打工、身体孱弱的上县城打打零工，田地被大面积抛荒。凤凰镇政府虽想过很多办法，试图扭转这颓废的局势，无奈老百姓对再掀锄头闹生产恁是提不起兴趣。他们一致认为，把劲用在干涸的土地上，只能是瞎子点灯——白费蜡。
凤凰镇，这只带着美好喻意的凤凰，一直飞不起来不说，连书记镇长都没有人愿意去当。
调权伟民去凤凰镇时，局里的同事们都劝他，说凤凰镇连书记镇长都是县里硬压下去的，你既没有在农村工作的经验，也没有个后台，如果去当了这个副镇长，下半辈子就与那穷山恶水作伴了。尽管同事们都是好意，但权伟民还是没有犹豫地去了凤凰镇。
了解了镇情后，权伟民便骑着自行车到各村调研了一个多月。之所以做这个调研，是因为他从省政府当副秘书长的同学那里获知了一个重要信息：省政府将出台一项惠农政策，用贴息贷款的方式，对草食动物养殖开展定向扶持，其中，黑山羊不仅名列扶持之首，还将按每头三十元的标准另行补贴。作为分管农业的副镇长，权伟民固执地认为，如果能在凤凰镇独有的黑山羊养殖上做做文章，将会补齐农业缺水短板，加快推进全镇脱贫步伐。
权伟民把调研报告摆到书记镇长桌子上时，书记镇长却一副诧异的样子看了他半天，然后问他是不是得了幼稚病，说凤凰镇目前的现状如同一盘散沙，连县里都无计可施，指望把它捏成团、形成黑山羊养殖产业链，是巴望鸡窝里飞出金凤凰——异想天开！书记还说，让农民脱贫致富也不能脱离实际，得学学木匠，线不能瞎弹。
权伟民当然知道，鸡窝里肯定飞不出金凤凰来。但凤凰镇的优势摆在那儿，这个平均海拔比全县高出一百多米的乡镇，素有养殖黑山羊的传统，是宁阳黑山羊的主要放养区域。凤凰镇的岭岗上虽然长不出树来，但却疯长着一种黑山羊喜欢吃的野麦草，这种草尽管没有燕麦草营养丰富，